县民营经济十三五发展规划.docVIP

县民营经济十三五发展规划 为进一步加强对全县民营经济的规划、指导、服务和管理，促进民营经济持续、健康、快速发展，努力实现我县XX奋斗目标，根据XX省中小企业“十三五”发展规划和《XX县国民经济和社会发展第十三个五个规划》，结合XX县民营经济发展现状，特制定本规划。 一、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，我县民营经济在县委、县政府的正确领导下，解放思想，放宽政策，正确引导，大力支持，取得了令人瞩目的成就，民营经济在速度效益、规模水平和社会贡献等方面实现了新的突破，已成为全县发展最快的经济增长点。 民营经济快速发展，已成为重要的经济增长点。 “十二五”末，全县中小企业、非公有制经济户数发展到X户，其中企业X户，个体工商户X户，较 “十一五”末分别增加X户和X户；规模以上企业达到X户，较“十一五”末增加X户。2015年，中小企业、非公有制经济增加值完成X亿元，其中工业增加值完成X亿元，年均分别增长X%、X%，非公有制经济增加值占全县GDP的比重达到X%；总产值完成X亿元，营业收入X亿元，年均分别增长X%、X%。 企业管理水平明显提高，核心竞争力不断增强。职工全员素质不断提高，企业积极引进大中专毕业生，从业人员中大中专毕业生和专业技术人员比重占到X%以上，企业管理人员培训累计达到X人次，管理水平不断提升。部分企业建立了较为完善的规章制度，并积极办理QS认证和IS9000质量体系认证，荣获“市百家最具影响力民营企业” X户、省级“成长型企业”X户、市级农产品加工龙头企业X户，企业竞争力明显增强。 园区前期工作进展顺利，产业集群发展奠定基础。编制了《XX县工业园区发展规划》，“一区三园”式的XX县工业园区格局已基本形成，为我县集群化推进、园区化承载奠定了基础。 社会贡献显著增强，在带动就业、发展县域经济中发挥了重要作用。2015年，民营经济组织完成税收X万元，占全县税收总额的X%。企业从业人员达到X人，占全县农业人口的X%；支付劳动者报酬X亿元，人均X万元，是全县农民人均纯收入X元的X倍。民营经济的发展增强了县域经济的实力和发展后劲，有力的带动了农村经济的发展。 “十二五”期间，我县民营经济取得了长足发展，但仍然存在一些困难和问题：一是总体实力仍然偏弱。全县农产品加工业多为产品雷同、产业链条短、附加值不高的初级加工，X户规模以上企业中有X户经济指标刚刚够到规模以上行列，缺少实力强、支撑力大的骨干龙头企业，且知名品牌不多，市场占有率不高，竞争力不强。二是产业结构不合理。2015年民营经济三次产业结构比例为1：X：X，重点表现在二产发展缓慢，且集中于X等X大行业，从事高新技术的企业较少。三产多集中于批发零售、餐饮服务、交通运输、石油储运等行业，现代服务业和旅游产业发展缓慢，比例不协调。三是经营管理水平不高。我县大部分民营企业经营管理者文化程度不高，企业从业人员整体文化水平较低，且经营观念落后，见识不广，普遍存在竞争意识不强、小富即安的思想。在经营管理上各企业多停留在家族式、作纺式的管理水平上，缺少混合型、股份制等相对先进的经营管理模式，束缚了企业的发展。四是融资难问题突出。信用担保体系建设滞后，银行贷款条件还很严格，加之一些企业诚信度不高，银行融资贷款难度仍然很大，特别中长期贷款资金基本没有。五是中小企业服务体系建设滞后。中小企业服务中心和信息网络尚未建立，为企业提供管理、技术、信息等服务严重不足。工业园区建设推进缓慢，企业协作配套、集群发展度低。 二、面临的机遇和挑战 （一）机遇很好 1、民营经济发展的政策法律体系渐趋完善。各级进一步加大了对民营经济的重视和支持力度，国家相继颁布实施了《中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《进一步促进中小企业发展的若干意见》等政策法规，并推出了税收优惠、资金扶持、科技创新等一系列配套性政策，省市县也纷纷出台了地方的相关政策措施，XX省研究出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，XX市研究出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》，我县也出台了《关于推进全民创业加快发展非公有制经济的实施意见》，为民营经济发展提供了良好的政策环境。 2、我县的跨越发展将为民营经济发展带来新的契机。随着我县资源开发的实质性推进，必将兴起XX下游产业和配套产业，实现资源的合理利用，带动和繁荣商贸服务、物流运输、矿山机械和建材等行业发展，加快企业壮大发展和产业优化升级，为民营经济快速发展提供强大的引擎。 3、我县已初步奠定发展民营经济的基础。经过“十二五”期间的建设和发展，我县已培育出一些规模较大、管理较好、技术较强的企业，这些企业将起到示范引领作用，带动全县民营经济快速发展。同时