第十三章节社会性组织的公共关系.pptVIP

* LOGO 第十三章 中国非盈利及非政府组织公共关系 本章主要就中国非盈利及非政府组织公共关系在中国发展的现状和特点给予介绍，并就非盈利及非政府组织公共关系在中国发展遇到的问题予以探讨，并提出相应的对策。 非盈利社会组织是一类不以市场化的盈利目的作为自己宗旨的社会组织。非盈利社会组织公共关系组织虽不以盈利为自己的生存目的，但也需要经常通过有效的公关活动来提升组织的公关形象，吸引潜在的组织发展对象，改善组织的生存发展环境。 非盈利社会组织概要而分，大致包括：文教类的团体单位，如大学、研究所、学术团体、教育部门等；社会公益团体组织，如基金会、社会志愿者协会、慈善机构等；宗教类社团组织，如宗教协会、教堂、民间宗教组织等。 NGO即我们通常所指的非政府组织，它也被我们称为独立于政府和企业之外的“第三部门”。 非政府组织没有统一的定义，按照多数学者的观点，非政府组织指独立于国家和政府力量之外的组织，一般限于非商业化的、合法的、与社会文化和环境相关的群体。 根据美国霍普金斯大学萨拉蒙教授的定义，凡是具备以下五个特征的可视为非政府组织: 组织性、民间性、非赢利性、自治性、自愿性。 与国外成熟的非政府组织相比，中国的非政府组织的发展则是仅仅处于初始发展时期。 我国的非政府组织是改革开放的产物,它的产生和发展是伴随着我国改革进程而逐步推进的。 中国非盈利及非政府组织的发展 非盈利及非政府组织在中国的发展五个阶段： ⑴ 萌发期(1978—1984) 1978年十一届三中全会的召开带来了中国农村经济体制改革。联产承包责任制确立了农户生产主体的地位,调动了广大农民生产的积极性，但是原有的政府农业技术服务部门由于物力、人力匮乏,面对分散的众多农户往往力不从心。在这种情况下，中国农村出现了第一批农民自发组织起来的自下而上的技术服务型组织，1980年四川省郫县成立的养蜂协会、1980年广东省恩平县牛江镇成立的杂优稻研究会，可以说是我国社会主义建设时期非政府组织的雏形。 ⑵ 发展期(1984—1989)：从1984年起，中国经济体制改革的重心由农村转向城市，中国城市的非政府组织进入了快速发展期。中国社会科学院社会学所对浙江萧山的一项调查表明：“1984 年起社团发展进入高峰，到1987年4年间共成立新社团44个，比前5年的15个有了较大提高。它开始突破科技领域，向经济、文艺和体育方面发展”。 ⑶ 低潮期(1989—1993)：1989年颁布实施《社会团体登记管理条例》后，民政部门对社会团体进行了一次清理整顿和重新登记。1992年底经确认登记的社会团体数量比1989年初大约减少4万多个。 ⑷ 膨胀期(1993—1998):1993年在建立社会主义市场经济改革思路指引下的机构改革和企业改革的影响下，中国社会团体的又一次快速增长。在这个时期，全国每年大约新增社会团体3 万个，据统计，截止1998 年底，我国社会团体的数量约20 万，民办非企业70 万个。 ⑸ 整合期(1998—今):1998年颁布实施修订的《社会团体登记管理条例》后，民政部门在全国范围内开展了社会团体清理整顿工作。到1998年底，全国社会团体数量由1996年前的20万个减至16. 5万个。 （1）与国外非政府组织交流合作频繁。更多的合作和交流的机会使中国非盈利组织从理念、制度、行事风格等各个方面不断成熟，越来越符合国际惯例。 （2）“准官办”性质严重，公共关系意思淡薄。由于中国政府主导型公共事务管理体制的长期存在，而且非营利组织大都是“官办”和“准官办”性质，造成大部分的非营利组织对于自身的“非政府”性质以及公众的重要性认识严重不足。 （3）公共关系活动相对缺乏独立性。由于中国非盈利及非政府组织发展还处于相对初级阶段，能力有限，它在完成公共关系活动的时候常常需要其他多个组织和个人的帮助才能完成。在中国特定的国情下，尤其需要来自政府的指导与协助。 非盈利及非政府组织公共关系的特点 我国非赢利组织公关才刚刚起步，取得了众多成绩的同时也还存在许多不足，主要体现在以下四个方面： ﹙1﹚ 缺乏足够资金，无法开展正常公关活动 ﹙2﹚缺乏专业性的公共关系人才，公共关系能力不足 ﹙3﹚缺乏对公共关系活动的有效管理，造成资源的巨大浪费 ﹙4﹚ 缺乏有效的沟通机制, 与公众的距离难逾越 非盈利及非政府组织公关问题及对策 促进我国非赢利及非政府组织的良性发展是一向长期、艰巨而又复杂的社会经济系统工程。在非赢利组织公共关系发展的过程中难免存在着各种问题，对于如何解决这些问题，我们有如下几点对策建议： ﹙1﹚ 转变社会角色，拓宽资金来源。 ﹙2﹚建立有效的沟通机制，加强公共关系管理 ﹙3﹚正确认识公共关系的多重角色和重要地位