用益物权专题讲座.ppt

第八讲 用益物权 一、用益物权概述： 根据《物权法》的规定，用益物权就是非所有权人对他人所有的不动产或动产，依法所享有的占有、使用和收益的权利。（117条） 用益物权的特点： 1、用益物权是在他人所有的物上设定的物权，是他物权的一种 2、用益物权是权利范围受到限制的物权。 首先用益物权是在特定的范围内享有支配标的物的权利，而非完全的支配权，其次，用益物权的设定是根据所有人的意志在所有权上设定的负担，起着限制所有权的作用。 3、用益物权是优先于所有权的物权。当所有权人对标的物占有、使用和收益与用益物权人发生冲突时，则由用益物权人优先占有、使用和收益。所有权人只能在不妨碍用益物权人行使权利的条件下和范围内，行使自己的所有权。 4、用益物权是有期限的物权。用益物权只能存续于一定的期限内，不可能永久存续，期限既可能是法定的，也可能是约定的。前者如耕地、草地、林地承包，后者如地役权。 5、用益物权的支配内容是物的使用价值。用益物权着眼于标的物的使用价值，目的在于通过使用他人之物，来满足自己的生活、生产等需要，社会功能在于增进物尽其用的经济效用，调剂所有与利用的冲突。 6、一般而言，用益物权为独立物权、主物权。用益物权一旦设定，便独立存在，不依附于其他权利。但地役权为从物权。 7、用益物权的标的物通常限于不动产。 用益物权的体系：在传统用益物权中，包括：地上权、地役权、用益权、居住权、永佃权 我国现行的几类重要用益物权：自然资源使用权、土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、典权 第一节 土地承包经营权 一、土地承包经营权的概念和特征 （一）概念 土地承包经营权是指土地承包经营权人因从事耕作、种植或其他农业生产经营项目而基于承包合同对集体所有或集体使用的国家所有的农业用地所享有的占有、使用、收益的权利。 （二）特征 1、土地承包经营权的主体：依据农村土地承包经营法：一是家庭承包的土地承包经营权主体，以户为单位，限于本集体经济组织成员；二是其他方式承包的土地经营权主体，可以是本集体经济组织成员，可以是以外的集体和个人。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 2、客体是集体所有或者国家所有交给集体使用的农业用地，包括耕地、林地、草地等，但不包括农村中建设用地，对于家庭承包的客体为农田地，其他方式承包的客体为未利用地，称为“四荒地”荒山、荒滩、荒坡、荒丘 3、权利内容必须是以种植业、养殖业等农业生产为目的，具有占有、使用、收益和流转权，家庭承包的土地在流转方面有一些限制，如不得抵押，而其他方式取得的土地可以自由流转 除此之外：家庭承包采用“人人有份”的平等分配方式，而其他土地的承包采用招标、拍卖等竞价方式 二、土地承包经营权的设立： １、通过签订承包经营合同而原始取得 以家庭承包的方式设立土地承包经营权：土地承包经营权从承包经营权合同生效之日起成立。采用意思主义的设立模式 农村土地承包法：第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地 承包期限：物权法126条 对于新增的集体成员：第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口： 　　（一）集体经济组织依法预留的机动地； 　　（二）通过依法开垦等方式增加的； 　　（三）承包方依法、自愿交回的。 以家庭承包以外的方式设立土地承包经营权：设立问题没有法律明确规定，有争议。承包法第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。 发包方式有两种：农村土地承包经营法第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 在实践中，发包方在同一土地上签定两个以上合同，而承包方均要求取得土地承包经营权时，依据最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第20条的规定：发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理： （一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权； 　　（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权； 　　（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包