限额设计在建设项目投资控制中的作用.pdf

眼额 设 计 在 建 设顶 目投 资控 制 中肋 乍 用 朱理铭 厂沈 6 建设项 目投资控制 ，是指在投资决策阶段、设计 门，需要协调业主、设计者、承包商、供应商之间的关 阶段以及建设实施阶段 ，把投资的发生控制在批准 系 。而实践 中投资控制人员的素质往往不能适应这 的限额 以内，随时纠正发生的偏差 ，以保证投资管理 种需要 ，使投资控制的效果达不到预期 目标 。这种 目标的实现。项 目投资控制的关键在于施工以前的 情况可通过监理机构社会化、专业化 ，提高投资控制 投资决策和设计阶段 ，而在项 目做出投资决策后 ，控 人员素质加 以改变。 制项 目投 资的关键就在于设计 。 4 、现行投资控制体系存在缺陷 ( 1)投资控制责任不清 一、建设项 目投资失控 的原因 按 目前项 目建设的投资控制体制 ，由可行性研 1、人的主观认识与客观实际之 间的矛盾。建设 究报告编制单位提 出投资估算 ，初步设计单位提出 项 目建设周期长，受到的外界干扰因素多，包括政 项 目的初步设计概算 ，国家有关部 门负责组织对投 治、经济、社会 、自然、技术等 因素。人们对这些客观 资估算和初步设计概算的审查 ，建设单位负责工程 世界变化和发展 的规律虽有一定的认识 ，却有相 当 建设，监理部门偏重于施工阶段的质量控制。对于 的局限性，不可能在项 目建设之前或早期非常准确 投 资控制而言 ，编制 、审查 、监理和用款单位之 间责 地预见到这些因素在项 目实施过程中的变化 。 任不清 ，约束不力，即使项 目出现严重的超概算现象 2 、投资额与项 目功能、标准之间的矛盾。作为业 也难 以分清责任 。 主，普遍存有希望项 目标准高、投资少、进度快 的心 ( 2) 投资控制指标错位 理 ，因而往往投资 目标确定得不合理 、不客观 ，或者 在现行的投资控制模式中，可行性研究报告的 说 ，所确定的投 资 目标实际上是无法实现 的，投资失 批准是极为重要 的一环 、而初步设计概算和调整概 控在所难免。这种情况可通过科学、客观 、合理地进 算的批准则只作为一种程序。但从投资控制的角度 行投资规划加以解决。 来看 ，概算是项 目投资的主要依据。这种指标错位 3, 投资控制工作 的复杂性与投资人 员素质之 间 必然导致对可行性研究估算的准确性和重要性的忽 的矛盾。投资控制与进度控制 、质量控制之间存在 视 ，造成投资估算难 以对初步设计概算进行约束、项 对立统一关系，涉及设计 、设备和材料采购 、施工、安 目投资额膨胀 、效益远不如预期的理想等后果。 装等具体工作 . 还涉及城规 、市政 、交通 、环保等部 ( 3)调整概算程序化 助学生对讲课 内容予以消化、吸收，同时也传授相关 性和主观能动性在这里受到了激发。 的设计知识和经验。辅导的过程是师生之间交流的 (d) 评讲 过程 ，教师的态度和思维方法 以及处理 问题 的角度 评价在设计和辅导过程中一直在进行，对正式 都会对学生产生很大的影响。在辅导过程中，教师 成果的评价是综合 的全面的，主要是让学生知道 自 应当善于发现和发掘学生思维中的优点和特点，对 己的得失成败。我们采用多种评价方式:公开评价、 其进行引导和开拓 。这种双 向交流这是