悟透对接真谛 放手发展民营经济.doc

悟透“对接”真谛 放手发展民营经济 ——“对接”学习讨论心得体会之二  “长珠闽”经济发展的成功，就是社会主义市场经济改革创新的成功。纵观沿海地区的发展史，民营经济蓬勃发展是其最鲜明的特色，众多规模大、实力强的民营企业挑起了沿海经济“广厦”的大梁。如在浙江的经济中，非国有经济的产值比重，从1978年的38.7%上升到现在的95%以上，一大批上规模、上档次、有实力的民营企业成为国内外同行的佼佼者。 思对接，促对接，我认为关键就要悟透其真谛，放眼、放手、放胆发展民营经济。 一、更新观念，大力培育民营经济发展的良好环境。浙江市场化程度较高，政府对微观经济活动的行政干预相对较少，经济运行机制比较灵活。近年来，浙江省委、省政府把发展个体、私营等非公有制经济作为重要工作来抓，提出“四个不限、三个加大、三个有”，即不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，加大政策扶持力度、加大依法保护力度、加大环境整治力度，使民营企业在经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。同时，大力进行行政审批制度改革，推进政务公开，加大行政执法监督力度，为民营经济发展创造了良好的发展环境。与浙江相比，虽然我们有着较低的生产成本，有着较低的工资水平，但由于市场规则的不透明，导致企业的交易成本过高，从而使民营企业的总成本增加，削弱了竞争优势。因此，政府必须进一步加强对民营企业的保护、服务和扶持，完善相关的政策支持体系，将政府的角色从“管理者”转变为“服务者”，进一步改善民企的发展环境。发展民营经济，最关键的一点是讲诚信。要大力倡导诚信，把诚信意识贯穿到社会各阶层，使守信用、讲信誉、重信义成为全民的自觉行为，从而形成合力，为民营经济的发展提供良好的环境。 二、搞活思路，积极拓宽民营经济的发展领域。浙江把实施城市化战略作为推进浙江经济社会发展的关键之举。为此，浙江制定了全省城市化发展纲要，率先在全国实施了全省城镇体系规划，出台了加快城市化发展的若干政策。通过城市化，不断拓宽民营经济的发展领域。近年来，我省民营经济有了长足发展，已成为我省经济的重要组成部分。一些制约民营企业发展的“瓶颈”问题得到有效的解决。特别是近两年来，全省各市、县大力建设工业园区、加速工业化进程等一系列政策的相继出台，在很大程度上解决了民营企业征地难、速度慢、成本高的问题。为了鼓励民营经济的发展，今后还应采取各种措施，降低民营经济市场准入的“门槛”，减少审查审批环节，向民营企业放开更多领域和行业，给民营企业更多更好的发展机遇。在此基础上，为解决原有产业低、散和产业链短的问题，必须建设特色工业园区，促进民营企业集聚发展。要坚持以市场为导向，注重发挥比较优势，以科技为先导，以中心城市、中心城镇为依托，规划建设特色工业园区，把特色优势产业升级和城市化发展紧密结合起来，促进资源共享，进一步提升民营企业的竞争能力。 三、改革机制，努力完善民营企业的金融技术服务体系。近年来，浙江积极探索有效的融资机制，拓展民营企业的融资渠道，培育和增强民营经济发展实力。主要措施有三：一是组建中小企业信用担保机制，全省参与信用担保的中小企业达55家，累计担保金额20.6亿元；二是开展金融业务创新，推出了出口退税、质押贷款、信用贷款、联保协议贷款等一批新的金融产品；三是推动民营企业股票上市，浙江已有两家高科技民营企业上市，还有一批民营企业正准备上市。这些金融方面的探索，为有效解决民营企业融资难开辟了新的途径。当前，我省在不断加大城市基础设施建设力度，大规模的投资建设带来巨大的资金需求，依靠原有以政府投入为主的单一筹资来源显然无法满足需要。为此，要充分借鉴浙江的先进经验，积极、稳妥地改革投融资体制。要推行“政府引导、市场运作”的投融资方式，逐步面向社会实行开放式投资准入政策。要扩大民间投资领域，在制造业、商品流通、房地产开发等完全竞争行业大力拓展民间投资业。与此同时，还要进一步完善民营企业服务体系。要加强对民间投资的服务，建立健全市场监测预警系统，及时发布市场和政策信息。要发展壮大投资咨询、技术创新、评估、会计、法律、监理、招投标代理等社会中介服务机构，对民间投资进行指导。要从技术、管理和培训等方面给予支持，推动民营企业上规模，上水平，减少信息不灵而造成的损失。 四、营造氛围，推动更多人才脱颖而出。 在学习其他地区先进经验的同时，还必须注意本地商业文化与其他地区商业文化的显著差异。江西长期以来是一个农业省份，小农经济思想根深蒂固，小富即安，缺少干大事的冲劲；商人社会地位低，民营企业得不到应有的尊重，优秀人才往往选择前往沿海省份发展，不愿在家乡创业。这就要求我们必须努力营造出一个鼓励人们干事业、支持人们成事业的浓厚氛围，使优秀的人才能有更多的机会发挥才干，加快推进民营经济的发展。要放手让一切劳动、知