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行政领导的作用1、行政领导是政治领导的贯彻执行；2、行政领导是公共行政协调统一的保证；3、行政领导贯穿于公共行政的全过程；4、行政领导对行政效能具有决定性作用。 行政领导者的类型与产生方式行政领导者的类型（1）政务类行政领导者（2）行政类行政领导者。2、行政领导者的产生方式（1）选任制（2）委任制（3）考任制（4）聘任制。 行政领导的权力与责任1、行政领导权力的概念行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。2、行政领导权力的构成（1）权力性影响力权力性影响力也叫强制性影响力，是从合法的权力中产生的，因此，具有强制性和威胁性。（2）非权力性影响力非权力性影响力也叫自然性影响力，它不是从合法的权力和职位中产生的，对领导对象没有强制性的约束力，也不能使用惩罚和奖励的手段。3、行政领导权力的来源（l）合法权力。合法权力亦称法定权力，是指领导者在行政组织中所具有的法律地位；（2）奖惩权力。这是领导者权力的重要来源，它产生于合法权力；（3）专业知识权，又称为专家权。（4）归属权，又称关系的权力。4、行政领导的责任（1）行政领导责任的含义（2）行政领导责任的内容 行政领导理论1、领导特质理论2、领导行为理论3、领导权变理论4、变革型领导理论（1）巴斯的变革型领导理论（2）豪斯的个人魅力型领导理论 行政领导者的素质与能力 1、行政领导者的素质（1）行政领导者素质的涵义（2）行政领导者素质的构成①政治素质②文化素质③道德素质④心理素质⑤身体素质 行政领导者的能力（1）抽象思维与决断能力：分析问题与解决问题的能力；决策能力；指挥、协调与监督能力；应变能力。（2）人际关系的能力：激励人的能力；协调人际关系的能力。（3）技术能力：技术能力就是指专业能力，是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术。 人事行政的含义人事行政定是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。人事行政的特点1、法治化　2、专业化3、职业化4、现代化人事行政的原则1、德才兼备原则；2、知人善任原则；3、公平竞争原则；4、功绩原则；5、依法管理原则。 人事行政机关1、人事行政机关的含义2、人事行政机关的类型（1）部外制所谓部外制，亦可称为独立制，是指人事行政管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。2部内制 所谓部内制，是指人事机构设在政府部门之内，是政府机关的组成部分之一。（3）折中制 所谓折中制，是部内制与部外制之间的一种类型，是指人事机构，既有一些独立于政府部门系统之外，也有一些附属于政府机关之内。（4）党统一领导制 这是中国和一些社会主义国家的人事行政体制。在行政系统之外中国共产党中央设置组织部，制定统一的干部政策，并且直接管理一定行政级别的干部。 从人事行政到人力资源管理1、人力资源管理与传统人事行政相比较的特点2、人力资源的含义与特点3、人力资源管理的作用 国家公务员制度1、西方国家公务员制度的定义以及西方各国国家公务员制度有共同之处，主要是有四个方面，大家认真看教材。2、我国国家公务员制度的概念 职位分类制度1、职位分类与品位分类的概念2、我人国家公和员职位分类的内容 任用与更新制度1、国家公务员的任用2、国家公务员的调配3、国家公务员的培训4、国家公务员的辞职、辞退与退休 激励与保障制度1、国家公务员的考核、奖励与升降2、国家公务员的工资、保险与福利3、国家公务员的回避与惩戒 机关行政的含义行政机关，从广义上来讲，是指国家为实现其职能，按照法定的程序而建立的，具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。从狭义上来讲，是指各级人民政府和其职能部门的内部的综合办事机构。本章所讲的机关行政，就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 机关行政的特征1、机关行政的事务性；2、机关行政的综合性；3、机关行政的时效性。 机关行政的职责1、参与政务；2、处理事务；3、搞好服务。 机关行政的作用1、发动作用；2、枢纽作用；3、保障作用；4、效率作用；5、联系作用。 机关行政的主要内容1、机关日常工作程序管理2、会议管理3、公文与档案管理 　　4、行政经费管理5、机关总务后勤管理 信息时代的机关行政1、信息技术对机关管理的作用2、信息技术在机关管理中的应用 行政决策的含义行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。 行政决策的特点 作为决策的一种特定存在形式，行政决策具有决策的一般特点，如目的性、预见性、选择性、实践性、优化性等，同时，它还具有其自身的特点：1、行政决策主体的特殊性；2