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关于开展转作风树形象专项行动的实施方案 根据党工委“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的总体部署，现就开展“转作风树形象”专项行动制定如下实施方案： 一、工作目标 以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，以“提速、正风、治奢”为切入点，以“比作风、比效能、比服务，治理不作为、慢作为、乱作为”为抓手，深入开展机关效能建设、作风建设和“阳光建设”，着力解决委机关和事业单位作风效能建设方面存在的突出问题，使我委在转变作风提高效能方面有新突破，在提升形象方面有新成效。 二、工作任务 （一）试行“干事对账”制度。通过实施“分级管理、层层履职、责任到人”的“干事对帐”制度，强化对机关和企事业单位干部履职情况监督，做到事前明责、事后问责。 （二）开展委机关和委属事业单位效能作风评比。在宁波建设网公布参评单位的工作职责及承诺，开通日常监督电话，请服务对象、行风监督员、委系统干部进行监督评比，通过评比，切实解决干部效能作风方面存在的突出问题，全面提升建委系统的服务效率和服务水平，提高群众满意度。 （三）推进文明创建活动。深入开展文明机关、文明单位、文明服务示范点和“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动，进一步丰富活动内容，创新活动载体，提高活动成效。 （四）认真落实效能建设各项制度。委机关和事业单位全面实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效管理制、行政问责制等制度，着力解决“庸懒散”问题，切实提高工作效率。 （五）大力实施“阳光监督”。深入推进政务公开，加强综合电子监察系统建设，搭建统一的电子监察数据交换平台，将委系统各单位、各处室行政审批、行政服务等事项纳入电子监测范围，进一步扩大网上审批、网上办事范围，构建“制度+科技”监管模式，促进权力在阳光下运行。 （六）严格执行“四条禁令”。委机关和事业单位推行“四条禁令”承诺制。委定期对“四条禁令”执行情况进行督查，对违反禁令者，按有关规定进行处理。 （七）切实整治会风文风。着力精简会议，倡导开短会、现场会，尽量合并召开内容相近、对象相同的会议；严格会议请假制度，严肃会场纪律，加强会风监督，切实提高会议质量。着力精简公文数量，坚决取消例行公事、照抄照转的形式主义公文和没有实际意义的内部刊物及简报，大力推行机关公文电子传输。2011年，各单位、各处室会议和发文数量要比上年有新的减少。 （八）严格控制各类考核、评比、达标活动。对各项活动进行“瘦身”，严格控制各项活动的数量和规模，不擅自组织没有列入省、市评比达标活动保留项目目录和未经市委、市政府、市建委批准的活动。 （九）进一步规范“三公”。规范公务考察，对公务人员外出考察实施计划管理和项目管理，坚决制止无实际成效、无明确目的的外出考察活动。规范公务接待，倡导健康、节约餐饮方式，实行公务接待限额制。2011年，公务接待费用原则上要比上年有所下降。规范公务用车，严格执行公务用车购置、管理和使用办法，实行定点加油、定点维修和定点保险等制度，杜绝公车私用等现象。 三、工作步骤 本次“转作风树形象”专项行动，从2011年2月份开始到年底结束，具体分三个阶段进行： 第一阶段：制定方案和自查自纠（2月至5月）。2月中下旬，根据我委“三思三创”主题教育实践活动实施意见，各单位、各处室要结合本实施方案抓好落实，明确责任分工。各单位、各处室围绕“三比三治理”组织专题讨论，深入查找作风、效能、服务方面存在的问题，认真分析原因，制定整改措施。各单位、各处室自查自纠情况于5月15日之前报委“三思三创”领导小组办公室。 第二阶段：落实整改和督促检查（6月至9月）。各单位、各处室根据整改措施，一项一项抓好落实，每项工作安排专人负责并限时办结。委“三思三创”领导小组办公室组织检查组对各单位各处室进行督促检查，对自查自纠不认真、发现问题不纠正、整改措施不落实的，要责令整改，抓好落实。 第三阶段：建章立制和总结提高（10月至12月）。各单位各处室要坚持整改与建立长效机制相结合，针对专项行动中发现的薄弱环节和管理漏洞，进一步完善各项制度。同时认真总结经验，搞好专项行动总结，并于12月10日之前将专项行动总结报委“三思三创”领导小组办公室。12月底市建委召开专项行动总结会。 四、工作要求 （一）及时部署、落实责任。各单位、各处室要根据本实施方案，结合单位和处室实际，落实分管领导和责任人，认真搞好动员，营造良好氛围。活动过程中，要及时上报信息，搞好宣传报道；活动结束后，要认真搞好总结。 （二）领导带头、人人参与。各单位领导班子成员、各处室负责人要带头参加专项行动，严格要求自己，起好表率作用；组织广大干部职工认真搞好自查自纠，切实转变作风，解决存在问题，树立良好形象。 （三）创新方法、注重实效。各单位、各处室要从实际出发，勇于创新活动载体，积极探索有特色、见成效的活动方