安全文化垒筑安全生产的铁壁铜墙.docVIP

安全文化垒筑安全生产的铁壁铜近年来，频发的矿难牵动着千百万国人的心！在经济尚不发达的国度里，像矿难这样的灾难对我们国家的经济发展和社会稳定，无疑会产生诸多的负面影响。这些物质上的损失会尽可能快地消除和弥补，而伤痛过后该怎样反思？如何垒筑社会、企业、及人们心中安全生产的铁壁铜墙？中国企业在安全生产这一严峻的课题面前已被毫不留情地接受“安全文化”的洗礼！牢记安全概念国家商务印书馆出版的《现代汉语词典》中，对安全的定义颇具权威性——没有危险，不受威胁，不出事故。人类自古以来就在与危险、威胁、事故的抗争中生存、繁衍下来，天灾、人祸、疾病、 精神摧残……，有些是能预料的，而有些却始料不及。而这些灾难又与人类为生存而劳作的生产活动相伴随，无奈却要面对。人类为生存而劳作就必须劳动，而劳动自觉不自觉地就融入到社会生产中，这一社会活动甚至占据了人类一多半的精力和时间。这样，安全生产就成为人类摆脱危险，摆脱威胁，摆脱事故不可回避的话题。在预防、探究规律、积极应对的行动中，人类也在规范和完善着自身以及赖以生存的社会逐步走向文明和法治；在客观上也亟待人类社会在增强安全生产意识、提高安全生产素质的同时，共同建设安全文化环境下的安全家园。生产与风险微观经济学的奠基人——马歇尔在其里程碑式的著作《经济学原理》中，将生产作为他经济学理论中消费、生产、交换、分配四大组成部分的一大支柱，足见生产这一环节在社会经济发展中的重要位置。忽略了这一环节，消费、交换和分配都无从谈起。人类社会的生产不外乎生产资料的生产和生活资料的生产。生产资料的生产为人类的再生产创造条件，而生活资料的生产是为人类因生活所需而创造生活必需品，这两种生产形式无一不具有风险。人类对风险的产生是要付出代价的——这是天经地义的法则，它要人类付出的，不仅仅是财富的毁灭和损害，甚至是鲜活的生命和无形的精神财产。有风险就要防范，要防范就必须有相应的措施和制度。但人为的措施和制度不可能完全消除自然的危险和威胁，但可以预防和化解来自人为甚至是来自自然的威胁。这样，安全生产——便成为人类生产的简单信条和最高原则。在人类众多征服自然的生产活动中，各行各业的作业风险系数不尽相同，尤以直接面对大自然、作业条件艰苦且需付出沉重体力代价的行业作业风险系数最高。在以知识经济为主导的新经济到来的今天，我国三大产业结构变化巨大。我国目前的经济发展水平仍处于前工业化发展阶段，在此客观条件下的三大产业中，第二产业即制造业、矿山、煤炭、钢铁、电力等仍在国民经济中占重要比重。这就意味着，将有相当比例的国民在这些产业及相关的行业中就业。而在三大产业中，以第二产业的行业作业风险系数最高——这是不争的事实。这里，姑且不谈从业于这些行业的劳动者的劳动报酬在整个社会分工中平均收入所占的位置，也不提生产技术水平和设备先进程度对防御风险能力的影响，单说这些行业的作业风险系数及对作业者身体的危害，其程度远大于其他产业及相关行业。这其中，危险、威胁尤以采矿、采煤业为最。据安全生产基本数据的研究表明，我国在20世纪90年代的安全生产贡献率约为3％。不同行业由于危险性及安全生产作用的不同，其经济贡献也不一样，一般而言，行业风险越大其安全生产经济贡献率也越大——低危险性行业约1.5％，一般危险性行业约2.5％，高危险性行业则高达约7％。第二产业中所涵盖的行业，大多是以开发地球不可再生的资源和能源为经营渠道。在地球现有资源日趋萎缩和枯竭的今天，不可再生的矿产和煤炭资源自然成为“洛阳纸贵”的敛财目标。资本的原罪是追逐利润，这无可厚非，但怎样敛财才对得起利润？国家怎样通过合理、有序地依法管理企业的行为？如何建设全社会的安全文化氛围？这是摆在每个企业眼前的严峻课题。人们在为生活而工作、为社会发展而付出辛劳的同时，能否自身筑起一座呵护我们生命与精神的“安全城墙”？为什么会有这么多的安全隐患？安全生产离我们多远？安全文化离我们还有多远？生产与安全文化1986年4月26日凌晨，前苏联切尔诺贝利核电站4号反应堆发生爆炸，8吨多强辐射物质泄漏，320万人受到核辐射侵害，2294个居民点受到核污染，800万公顷土地成为放射性尘埃降落区，而发生灾难20年后的今天，电站附近仍是一座无人居住的“死城”。这一人类灾难史上最黑暗的一幕，让国际原子能机构最先感悟到“安全文化”概念的使命。随后，国际核安全咨询部门发表了《安全文化专论》——人类第一次自己全面而系统地总结出安全文化的特征及对自身的要求，并制定出一系列定性指标，为“安全文化”这一抽象概念诠释了实用价值。原中共中央宣传部副部长徐惟诚这样解析安全文化的意义：安全体现在人与自然、人与人及人自身三个方面，不能盲目地用文化来套安全。企业的安全生产需要有文化氛围，全方位、覆盖式的安全文化才是有保证的，疏漏一点，全盘皆输。安全第一而非安全唯一，