基层妇联组织参与社会管理与创新调研报告.docVIP

基层妇联组织参与社会管理与创新调研报告 为贯彻全国妇联来渝调研讲话精神，切实把参与社会管理和创新的重心放到基层，按照市委重要指示，在市委办公厅的指导下，4月20日-24日，由市妇联组织机关干部30人，组成8个调研小组,先后深入18个区县的36个村和社区，开展了“基层妇联组织参与社会管理与创新”专题调研。调研组通过召开院坝会、座谈会，察看妇女之家、活动阵地情况,走访妇女群众及家庭，与村社干部、妇女主任、妇女代表、妇女群众、区县镇街干部面对面交流等多种形式，对基层妇联组织参与社会管理工作的基本情况作了调查摸底。 ???? 一、调研村、社区的基本情况 ?????此次调研共走访了渝中区、垫江县、武隆县等18个区县的36个村和社区。样本村、社区总人口数为23.7万人，其中女性12.2万人，占人口总数的51.48%；流动妇女16469人，其中无业流动妇女835人，占流动妇女总数的5.07%，无业流动妇女人数最多的是九龙坡区黄桷坪街道小湾社区（275人）；留守妇女1817人，其中贫困留守妇女162人，占留守妇女总数的8.92%。永川区金龙镇解放村留守妇女最多（659人），占该村妇女人数的34.98%，沙坪坝区歌乐山镇天池村留守妇女为0；留守儿童163名，大足县龙水镇高坡社区最多（39人）；空巢老人1298人，铜梁县巴川街道正街社区空巢老人最多（610人），占该社区总人口的6.67%。村居“两委”干部299人，其中女性173人，占比57.86%。“妇”字号基地13个。妇女娱乐健身队伍89支。巾帼志愿者队伍86支，平均每个社区约有4—5支。 ????二、基层妇联组织参与社会管理与创新的实践与探索 ?????近年来，全市各级妇联组织围绕中心，服务大局，认真履行工作职责，积极参与社会管理，努力做好组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权益工作，为全市经济社会发展作出了积极贡献。特别是围绕“五个重庆”建设和“十大民生工程”，创造性地开展工作，在参与社会管理方面呈现了不少工作亮点，产生了良好的社会效果。这些成绩说明，妇联组织在参与社会管理中是完全可以大有作为的。 ???（一）多措并举，留守儿童校外关爱工作有效开展 ??? 培养照顾好130万留守儿童是当前市委市政府10件民生大事之一。市妇联在关爱留守儿童工作中，实施政策支持行动、社会关爱行动、济困扶助行动、权益维护行动、监护人素质提升行动等“五大行动”。各级基层妇联组织积极开展“假日父母”、“代理妈妈”、爱心家教等活动，在寒暑假、周末举办绘画、书法、舞蹈等兴趣班，使留守儿童“离校不离教、离校不离管”。涪陵区妇联争取政府资金支持，以政府购买公共服务方式，在村、社区建立“留守儿童快乐成长家园”，开展留守儿童校外关爱活动。铜梁县妇联将教子有方的实例编写成书，送到村民手中，并成立多个家庭教育报告团，深入院坝社区，不定期为村民讲授家庭教育知识。垫江县新民镇双河口村建立了留守儿童家长学校，配备了“五室一场地”，即辅导室、电教室、图书室、亲情聊天（电话）室、办公室和塑胶运动场，还聘请了退休教师和大学生村官等担任家庭教育辅导员，对代理家长开展培训，有效提升了监护人素质。 ???（二）创新模式，留守妇女得到有力帮扶 ???? 据统计，全市共有农村妇女930万人，其中留守妇女127万人，占农村妇女人口总数的13.66%。针对农村留守妇女缺乏劳动力、精神生活空虚、家务负担重、人身安全难以保障等问题，部分村妇代会创新模式，组织妇女成立互助组，相互帮助，相互关照，共同解决生产生活困难。綦江县永城镇中华村妇代会针对留守妇女各自不同的需求，成立了不同类型的合作小组，开展生产生活互助。大足县龙水镇高坡社区党员组成义务服务队，对外出打工不照顾家庭的男性进行教育帮助，督促其履行家庭职责。铜梁县四方村妇代会建立关爱帮扶队，由村代会主任担任队长，为留守妇女儿童、空巢老人送技术、送劳力、送爱心。北碚区北泉村成立翠红李协会，几个联系紧密的家庭自发组织在一起，经常在生产生活上关爱互助。 ????（三）贴心照顾，服务空巢老人工作有声有色 ?????各级基层妇联组织采取发放“巾帼爱心呼唤器”、悬挂“黄丝带”、巾帼志愿者结对帮扶等措施，贴心照顾空巢老人。沙坪坝区天星桥街道柑子村社区妇联依托社区服务中心，安排专人照顾白天在社区集中娱乐和用餐的老人，积极探索服务空巢老人的日间照顾模式。南岸区南坪镇采取政府购买公益岗位的方式，按照服务1位老人给予100元/月的标准补贴志愿者。江北区观音桥街道建北社区妇联组织居民小组长、楼院长与空巢老人结成帮扶对子，发放爱心服务卡，建立服务空巢老人长效机制。 ????（四）整合资源，为社区和谐稳定建设做出积极贡献 ?????据不完全统计，全市共有巾帼志愿者队伍2074支，近6.1万人。各基层妇联组织充分整合资源，积极参与和谐社区