船舶宝安讲义第三章.ppt

船舶保安 ——船舶保安评估 cjb 第三章 船舶保安评估 第一节 概述 第二节 船舶保安评估实施 第三节 船舶保安风险评估与控制 二、船舶保安评估的基本要素 1. 确定并评估现有保安措施、程序和操作； 2.确定和评估船上需要重点保护的关键操作； 3. 确定可能威胁船上关键操作的因素及其发生概率，以便制订保安措施并突出其中的重点； 4 .确定薄弱点，包括基础设施、方案和程序中的人为因素。 为了满足这些要求，建议船舶保安评估包括： 1.为了开始确定船舶保安计划中新涉及的威胁和具体的危险事态，公司应对每艘船舶（或一类船舶）进行基于保安风险的分析。 2.为了明确具体薄弱点以及针对这些薄弱点的对应措施，对每艘船舶进行船上保安检验。 三、船舶保安评估人员（应具备知识） .1 有关当前保安威胁极其特征知识； .2 辨认和探查武器、危险物质和设备的方法； .3 无歧视地识别可能危害保安的人员的特点和行为模式； .4 用于规避保安措施的技巧； .5 制造保安事件的方法； .6 爆炸物对船舶设备和结构的影响； .7 船舶保安技术； .8 船舶/港口界面商务活动； .9 应急计划、应急部署和反应； .10 实地保安知识； .11 无线电和无线通信系统，包括计算机系统和网络； .12 海洋工程以及 .13 船舶和港口作业等。 四、船舶保安评估的基本过程 1．船舶营运环境分析 2．根据营运环境存在的保安威胁诱因识别船舶潜在保安威胁 3．调查船舶保安能力,识别船舶保安薄弱环节 4．进行船舶保安风险评估,确定船舶保安风险等级 5．对不可接受的风险，策划控制（减轻）措施，据此制订保安计划 6．进行现场保安检验，发现现存缺陷和薄弱环节 7．针对发现的缺陷和薄弱环节重新进行保安风险评估，制定控制风险的措施，完成保安计划修订 8．船舶营运环境变化时，重新进行保安评估，并据评估结果修订保安计划，使船舶保安评估和保安计划修订处在动态和持续过程中，不断适应变化的营运环境可能面临的保安风险。 船舶保安评估流程图： 五、船舶保安评估中应考虑的因素 1.常规和紧急情况下船上现有保安措施、指南、程序和操作的有效性，包括现有措施程序操作的有效性 应包括下列：： 2.需要重点保护的人员以及关键操作，包括需要重点保护的任何关键操作：： 3.船舶所有可能受到的潜在的保安威胁，包括：船舶潜在保安威胁： 4.船舶保安薄弱环节：船舶保安薄弱环节： 现有措施、程序、操作的有效性 ： 1 ．受限区域 2 ．火灾或其他紧急状态时的应急程序 3． 对船舶人员乘客来访者卖主技修工和码头工人等的监控等级 4 ．保安巡逻的频次和有效性 5 ．通道控制系统包括识别系统 6 ．保安通信系统和程序 7 ．保安门、栅栏和照明以及 8 ．保安和监视设备和系统五、船舶保安评估中应考虑的因素 需要重点保护的任何关键操作： 1．船舶人员； 2． 乘客来访者卖主机修工港口设施人员等； 3． 保持安全航行和应急反应的能力方面的操作； 4． 货物、特别是危险货物或有害物质的装卸 与船上移动操作； 5． 船舶物料的收受与存放； 6 ．船舶保安通信设备和系统的操作； 7 ．船舶保安监控设备和系统操作等。船舶保安评估中应考虑的因素 船舶潜在保安威胁： 1 .对船舶[或港口设施]的损坏或破坏; 2 .劫持或扣留船舶或船上人员; 3 .损坏货物、船舶关键设备或系统或船舶物料； 4 .未经允许使用或进入船舶； 5. 武器或设备（包括大规模杀伤性武器）的走私 6 .利用船舶载运企图制造保安事件的人或设备； 7 .使用船舶本身作为损坏或破坏的武器或方式； 8 .从海上攻击停靠在港或锚泊的船舶； 9 .在海上攻击航行的船舶。船舶保安评估中应考虑的因素 船舶保安薄弱环节： 1 ．安全和保安措施之间的矛盾； 2 ．船舶安全和保安之间的矛盾； 3 ．值班职责、船员人数特别是其对疲劳、警觉性和工作的影响； 4 ．保安培训不足； 5． 任何保安设备和系统(包括通信系统)的有效性； 6、船员思想不重视或过度紧张。 第二节 船舶保安评估实施 一、进行船舶保安评估前准备： 二、识别船舶潜在保安威胁 三、识别船舶保安薄弱环节 四、船舶保安风险评估 五、策划控制船舶保安风险的措施 六、现场保安检查 七、撰写船舶评估报告 一、船舶评估准备——信息收集 船舶保安评估前：收集有关信息 船舶将靠泊、上下客的港口信息：保安威胁评估、港口设施及其保护措施等 船舶保安评估时：收集、记录、评估所需相关信息 船舶评估前应至少收集如下信息_1 1 ．船舶总布置图； 2 ．限制进入的区域，如驾驶台，A类机器处所和SOLAS第II-2 章规定的其他控制站等； 3 ．每一实际和潜在的可进入船舶通道及其功能； 4．可能会影响船舶安全和保安