社会保障制度模式与控制及管理.pptVIP

第二章 社会保障制度、模式与管理; 一、社会保障制度;２、发展时期（19世纪80年代-----20世纪20年代） 1）大工业生产、市场经济、社会性群体风险 2）1883年德国俾斯麦制定实施社会保险法律 ▼ 社会保险制度的建立标志现代社会保障的产生 p43 3）特征 权利与义务相结合、基本保障型、强制化、法制化 ３、成熟时期（ 20世纪20年代-----60年代） 1）1935年 美国罗斯福政府通过《社会保障法》 2）二战后英国工党政府宣布建立福利国家 3）特征 全民普遍福利性、保障生活质量社会和谐发展、政府、企业与个人共担（社会化） ;４、改革时期（1970-----至今） 1）背景： 福利国家危机p55、财政危机 苏联东欧剧变、社会主义国家改革 新自由主义兴起 2）改革内容 p56 削减福利项目、调整福利结构、扩充社保资金来源、引入市场机制 ;（二）外国的社会保障制度 ;德国;美国;日本;（三）中国的社会保障制度;框架　;2、中国社会保障制度的现状及存在问题 ;存在问题 p66;（四）影响社会保障制度的因素p33－36;（五）社会保障制度发展与改革的经验p51;二、社会保障模式;（一）社会保障模式划分p88－; ;以社会保障资金来源划分;以社会保障的财务机制划分;以社会保障的管理方式;（二）各国社会保障模式的共性;(三)中国社会保障模式选择;三、社会保障的法律规范;（二）社会保障法的原则、形式与内容p111－;（三）社会保障法律体系p117;四、社会保障管理 p121;2、分散管理模式p122 不同社会保障项目由不同的政府部门或管理机构管理，并各自建立一套社会保障管理执行机构，相互独立运营 优点：（1）各管理机构有较大自主权，发挥各自的优势，灵活适应社会保障不同项目的需要（2）可以根据客观实际调整保障项目 缺点：（1）管理机构多，行政管理成本高（2）机构庞杂，重复，多龙治水， 代表国家：德国;;（二）社会保障管理的原则与内容;（三）社会保障管理体制p126;