挥发性有机物VOCs污染防治技术政策-正为检测.PDFVIP

挥发性有机物（VOCs ）污染防治技术政策 ( 公告 2013 年 第 31 号 2013-05-24 实施) 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防 治法》等法律法规，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进挥发性有 机物（VOCs ）污染防治技术进步，制定本技术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护工作中参照采用。 （三）本技术政策提出了生产VOCs 物料和含 VOCs 产品的生产、储存运输销 售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法。VOCs 来源广泛，主要污染源包 括工业源、生活源。 工业源主要包括石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含 VOCs 原料的生产 行业，油类（燃油、溶剂等）储存、运输和销售过程，涂料、油墨、胶粘剂、 农药等以 VOCs 为原料的生产行业，涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产 品的使用过程；生活源包括建筑装饰装修、餐饮服务和服装干洗。 石油和天然气开采业、制药工业以及机动车排放的 VOCs 污染防治可分别参照 相应的污染防治技术政策。 （四）VOCs 污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原 则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含 VOCs 原料与产品在生产和 储运销过程中的 VOCs 排放，鼓励对资源和能源的回收利用;鼓励在生产和生活 中使用不含VOCs 的替代产品或低VOCs 含量的产品。 （五）通过积极开展VOCs 摸底调查、制修订重点行业 VOCs 排放标准和管理制 度等文件、加强 VOCs 监测和治理、推广使用环境标志产品等措施，到 2015 年，基本建立起重点区域 VOCs 污染防治体系；到 2020 年，基本实现 VOCs 从 原料到产品、从生产到消费的全过程减排。 二、源头和过程控制 （六）在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油 的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔（火炬）、 废水处理等过程产生的含 VOCs 废气污染防治技术措施包括： 1.对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制定泄漏检测 与修复（LDAR）计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现 象； 2.对生产装置排放的含 VOCs 工艺排气宜优先回收利用，不能（或不能完全）回 收利用的经处理后达标排放；应急情况下的泄放气可导入燃烧塔（火炬），经 过充分燃烧后排放； 3.废水收集和处理过程产生的含 VOCs 废气经收集处理后达标排放。 （七）在煤炭加工与转化行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，实现煤炭高 效、清洁转化，并重点识别、排查工艺装置和管线组件中 VOCs 泄漏的易发位 置，制定预防 VOCs 泄漏和处置紧急事件的措施。 （八）在油类（燃油、溶剂）的储存、运输和销售过程中的VOCs 污染防治技 术措施包括： 1.储油库、加油站和油罐车宜配备相应的油气收集系统，储油库、加油站宜配 备相应的油气回收系统； 2.油类（燃油、溶剂等）储罐宜采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采用固定 顶罐时，通过密闭排气系统将含 VOCs 气体输送至回收设备； 3.油类（燃油、溶剂等）运载工具（汽车油罐车、铁路油槽车、油轮等）在装 载过程中排放的 VOCs 密闭收集输送至回收设备，也可返回储罐或送入气体管 网。 （九）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs 为原料的生产行业的 VOCs 污染防 治技术措施包括： 1.鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的 涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售； 2.鼓励采用密闭一体化生产技术，并对生产过程中产生的废气分类收集后处 理。 （十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs 产品的使用过程中的 VOCs 污 染防治技术措施包括： 1.鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂； 2.根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光 固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率 较高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业； 3.在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外光固化（UV） 油墨，书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技术； 4.鼓励在人造板、制鞋、皮革制品、包装材料等粘合过程中使用水基型、热熔 型等环保型胶粘剂，在复合膜的生产中推广无溶剂复合及共挤出复合技术； 5.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的