建筑施工企业如何加强工程造价管理 - 副本.doc

施工企业工程造价管理存在问题及对策研究 李志杰 (土木建筑系 工程管理 0703 班 ) 指导教师：李勇 [摘要] 建设程序的各个阶段，采用一 定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。 具体说就是以投资估算控制 设计方案的选择和初步设计概算， 以概算造价控制技术设计和修正概算， 以概算或修正概算控制施工图 设计和预算造价。以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。其次，投资造价控制是动态 的。 一方面， 工程造价具有动态性； 另一方面， 在工程项目建设中， 项目造价控制紧紧围绕着三大目标： 投资控制、质量控制、进度控制。这种目标控制是动态的，并且贯穿于项目实施的始终。 武汉理工大学毕业论文 2 施工企业工程造价管理存在的主要问题 在由计划经济向社会主义市场经济过渡的过程中， 施工企业率先进入市场参与竞争， 工程造价管理 水平虽有很大程度的提高，但仍存在不少问题，主要表现在: 2.1 2.1.1 缺乏科学合理的报价决策机制 基础工作薄弱，预算编制存在问题 目前，由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定 额尚不完善等原因，使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依 据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。 ①现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础②对招标文件研究不透彻，施组方案不合理，导致报价结果 出入较大③对施工技术规范了解不细致，对计量支付规则未进行认真研究，致使工程数量漏列、错列④ 预算与施组联系不紧密，缺乏准确性⑤对于定额中没有的，而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、 新设备项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大⑥过分地考虑了 现场施工实际，缺乏综合分析，导致偏差加大 2.1.2 缺乏科学、完善的报价决策机制 ①最低价中标项目报价决策②复合标底评标法决策 不同的项目、不同的业主，甚至同一项目、同一业主在不同的招标阶段，都会制定不同的“游戏规则” ， 应针对相应的评标办法和竞争对手进行科学测算、科学分析、科学决策。 2.2 施工合同签订存在纰漏 通过对合同作用的研究可以看出， 合同关系到施工企业的工程进度、 风险转移和争议处置等涉及企 业生存和发展的关键问题，对施工企业意义重大。因此，对合同签订的注意事项和技巧进行归纳和总结 是十分必要的。施工合同的签定存在很多的漏洞，对各条款的表述不够清晰，责任不明，存在法律上的 漏洞等一系列问题。 2.3 成本控制存在局限性 2.3.1 缺乏可操作的成本控制依据 工程项目成本控制与一般产品成本控制的根本区别在于它是一 次 性行为，它管理的对象只是一个工程项目，由于其结构、规模和施工环境各不相同，成本控制依据应该 有所差异。因而，如何针对单体工程制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。但很多企业对于工程 目标成本的制定过于简单化和表面化， 有些只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目 标成本，而忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求。 2.3.2 缺乏完善的管理机制 坚持责权利相结合的原则，是促进成本控制工作健康发展的基础，是实 施低成本战略的重要武器。但是，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因 而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。 2.3.3 时间跨度的局限性 目前，施工企业项目成本控制只涉及从开工到竣工时段范围内，然而，成 本的内涵不仅仅是工程直接成本，它还应包括企业在承接项目之前所投入的经营费用、评估咨询费用、 开工前投入的启动资金以及在项目竣工后一段时间内对工程进行维护和质量保修所需的服务费用， 特别 是目前国家推行的质量终身制所发生的有关费用。因此企业成本控制的时间跨度应该包括:项目信息跟 踪一投标报价一物资设备采购一施工生产一竣工验收一质量保证和产品维护整个过程。 2.3.4 责任部门范围窄 成本控制是一个全员全过程的系统工程，目标成本只有通过项目的实施过程 来实现。成本控制的主体应是施工组织人员和直接生产人员，而不是财务会计人员。长期以来，有些企 1 武汉理工大学毕业论文 业的项目经理一提到成本控制就想到这是财务部门管的事情， 简单地将成本控制的责任归于项目成本控 制主管或财务人员。 其结果是技术人员只负责技术和工程质量， 施工组织人员只负责施工生产和工程进 度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作，机械设备管理人员只负责设备的维修保养，这 样表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本控制责任。 2.3.5 控制手段落后 目前，有些企业成本控制对象仅限于产品的直接成本，控制手段也仅限于采用 制定标准成本、财务预算、成本预测和差异分析等方法。而且，一旦采用某种控制方法和控制标准就