在旗纪委十三届六次全会暨.docVIP

在旗纪委十三届六次全会暨 全旗党建工作会议上的讲话 杨雁华 （2011年3月18日） 同志们： 这次会议关于组织工作的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会及全区、全市党委换届工作暨组织部长会议精神，总结2010年工作，部署今年的任务。 2010年，全旗各级党组织在旗委的正确领导下，围绕中心，服务大局，创新思路，狠抓落实，组织工作取得了新进展。一是各基层党组织和广大党员干部，把服务群众作为创先争优的重要内容，进一步激发了自身的内生动力，密切了党同群众的血肉联系。二是不断深化干部人事制度改革，扎实推进干部教育培训，健全完善干部考核评价和监督管理机制，选人用人公信度得到切实提高。三是认真落实全市基层党建“73215”工作部署，大力推行“一统三化”党建工作新模式，健全完善抓基层打基础长效机制，基层党建工作科学化水平进一步提升。四是深化拓展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，组织部门自身建设不断加强。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如，对领导班子和领导干部的综合考核评价还不能完全体现差异性，突出针对性；一些地区和领域基层党建工作基础相对薄弱，部分基层党组织和党员作用发挥不够；人才发展的政策体系还需要进一步完善。这些问题要在今后的工作中认真加以解决。 2011年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是省市县乡党委集中换届年。按照上级组织部门和旗委的要求，今年组织工作的总体思路是：服务全旗科学发展大局，不断提高组织工作科学化水平，抓好一件大事，深化一项活动，推进四项重点工作，为“十二五”开好局、起好步，实现富民强旗提供坚强的组织保证。 　 一、突出抓好党委换届这件大事 党委换届是今年组织工作的重中之重，我们一定要认真落实全区、全市党委换届工作会议精神，科学谋划，精心组织，确保党委换届工作有序健康平稳进行。 第一，统筹安排换届时间。按照市委要求，上半年旗、苏木镇两级党委换届要全部完成，具体要求是苏木镇党委换届在4月底前完成，旗委换届在5月底前完成。 第二，认真落实有关政策要求。要统筹考虑人事安排，自治区党委和市委的总体要求是“大稳定、小调整”。既要换出活力，补充新鲜血液，更要换得平稳，不搞“大进大出”，减少领导干部特别是“一把手”的频繁变动。班子职数上：根据上级关于苏木镇党委领导班子职数的总体要求和我旗实际，全旗各苏木镇党委均设委员9名，其中设书记1名，副书记2名（其中1名兼任苏木镇长）；纪委均设委员5名，其中设专职纪委书记1名。党委委员一般由党委书记、副书记、人大主席、纪委书记、政法书记、政府副职中的党员领导干部等组成；纪委委员除纪委书记外，其他委员人选可由苏木镇根据实际情况自行确定。班子结构上：积极推进班子的老中青梯次配备，苏木镇党委领导班子年龄结构要在全旗范围形成合理比例。要进一步选优配强苏木镇党委书记，换届时苏木镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，既要选拔熟悉党务工作的干部，也要充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。重视选拔优秀女干部，同等条件下要优先选拔女干部。注重选拔优秀少数民族干部，少数民族干部要占适当比例。在选配班子时，不仅要注重年龄、专业等“硬结构”，也要注意性格、气质等“软结构”。 第三，认真做好党代表推选工作。一要注重代表的素质和结构。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力，带头创先争优的党员中产生代表。农牧民、工人和专业技术人员等基层一线代表的比例应在上次党代会的基础上适当提高。二要严格代表选举程序。根据党代会代表选举的有关要求和程序规定，要认真做好代表推选和资格审查等工作，确保代表选举合法有效。要准确把握代表推选各环节的差额比例，代表候选人推荐人选的差额比例不低于30%，代表候选人预备人选的差额比例不低于25%，代表候选人的差额比例不低于25%。 第四，严肃换届纪律要求。中央、自治区党委、市委就严肃换届纪律，保证换届风清气正方面都提出了明确要求，我们一定要高度重视，紧紧抓住五个关键环节严肃换届纪律。第一个环节，换届开始前，要做到3个100%。要将严肃换届纪律的相关文件，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”送达每一位领导干部学习，做到100%知晓；纪检和组织部门要与本级管理的主要领导、后备干部进行换届纪律专题谈话，做到100%覆盖；换届启动前，各级领导干部都要填写遵守换届纪律承诺书，做到100%承诺。第二个环节，民主推荐期间，要做到严加防范。推荐前，要把严肃换届纪律的相关文件送达每一位参加推荐的人员学习，并填写回执，统一留存；推荐时，要组织参会人员进行问卷调查，重点了