江安县森林病虫害防治应急预案.doc

江安县森林病虫害防治应急预案 第一章 总 则 第一条 为了更好地保护好我县森林资源，促进经济、社会可持续协调发展，根据《植物检疫条例》、《四川省植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）、《森林病虫害防治条例》、《四川省森林病虫害防治实施办法》，制定江安县森林病虫害防治应急预案。 第二条 森林病虫害是指病、虫、鼠、杂草等对森林、林木、林木种苗、木材、竹材和国务院林业主管部门规定的其它森林植物的危害（以下称森林病虫害），分为一般性森林病虫害、危险性森林病虫害和森林植物检疫对象。森林病虫害防治是指对森林病虫害的防范和除治。 第三条 森林病虫害防治实行“预防为主、综合治理”的方针和“谁经营、谁防治”的责任制度。 第二章 灾害等级和处置责任 第四条 根据《森林病虫害预测预报管理办法》和《主要森林病虫鼠害发生面积统计规定》和《宜宾市自然灾害突发事件应急预案》，我县的森林病虫灾害等级划分为特大灾害、重大灾害、一般性灾害。 （一）特大灾害：发生森林病虫中重度危害，面积在2000公顷以上；确认为危险性森林病虫或森林植物检疫对象疫情的为特大灾害。 （二）重大灾害：发生森林病虫中重度危害，面积在500—2000公顷；发生疑似危险性森林病虫或疑似森林植物检疫对象疫情的为重大灾害。 （三）一般性灾害：未达到重大灾害标准的为一般性灾害。 第五条 危险性森林病虫和森林植物检疫对象疫情，由县林业主管部门采样、送检，报省林业主管部门审定，经省人民政府批准划定为疫区。 第六条 一般性森林病虫害的监测、认定和灾情预报发布，由县林业主管部门负责。 第七条 发生重、特大森林病虫害，县政府启动森林病虫灾害防治应急预案。同时，启动相应乡镇、单位应急预案。 第八条 发生一般性森林病虫灾害，由乡镇、单位启动森林病虫灾害防治应急预案。县林业主管部门负责防治的协调、组织实施。 第三章 应急机构 第九条 成立江安县森林病虫害防治应急指挥部，由县政府分管领导任指挥长，成员由县林业、救灾、财政、公安、民政、交通、供销、邮政、通讯等部门负责人组成，负责重、特大森林病虫害防治的应急决策指挥。 应急指挥部主要成员单位职责分工： （一）县林业局负责森林病虫害防治技术方案的制定，实施防治的协调、组织和技术指导，防治效果调查、认定、收集、通报、上报灾情和防治报告及信息。 （二）县工商局、县公安局共同配合林业部门植物检疫机构执行检疫任务，保障森林植物检疫工作的顺利进行，防止森林病虫害的蔓延和传播。 （三）县经济商务局、县交通局、县邮政局、负责管理其所属部门在承运或邮寄森林植物及其产品（含包装材料）时，要仔细查验《植物检疫证书》，对不符合要求的，不予受理；对来自森林病虫害疫情区的上述物品的相关情况及时通报县林业局，按规定处理。 （四）县财政局、县民政局、县救灾办分别负责森林病虫害防治应急行动的经费筹集、灾民生活、综合协调。 （五）江安县电力公司、县无线电管理局、电信、移动、联通、铁通、网通公司在各种线路安装时，对木质光、电缆盘及包装材料来源及时通报县林业局，并将废弃材料交当地林业部门处理。 第十条 应急指挥部下设技术组、防治组、物资保障组，其职责是： 技术组：由县林业主管部门病虫防治专业技术人员组成，负责制定森林病虫害防治技术方案，防治效果调查、认定、实施防治的技术指导工作，收集上报防治信息。 防治组：由县政府、县林业、救灾、公安、交通、邮政、运输、通信等部门组成。负责统一组织协调各防治单位开展防治工作，向上级主管部门和市政府汇报防治情况。 物资保障组：由林业、救灾、财政、供销等部门组成，负责各项防治设备、药品和器具的统一调配。 在应急指挥部的领导下，各小组、各部门要密切配合，组织、协调和督促乡镇政府和各防治单位按技术方案进行防治，防止病虫害蔓延和传播。 第四章 应急措施 第十一条 发生重、特大森林病虫害灾害后，在县政府的领导下，应急指挥部立即组织病虫防治检疫部门及专业技术人员对灾害进行科学调查和会商，制定应急防治方案，采取生物、化学、物理和人工防治等有效技术手段进行防治，防止蔓延。 实行化学防治的，施药要严格遵守有关规定，防止环境污染，保障人畜安全，减少杀伤有益生物。实施大面积飞机喷洒农药的，事前要认真落实好各项安全措施，确保在保障安全的情况下实施作业。 第十二条 发生重、特大灾害的乡镇和森林公园、风景名胜区管理机构、国有森林单位、自然保护区要立即组建森林病虫防治队伍，按照县应急指挥部拟定的防治方案，在县森林病虫害防治检疫机构指导下分期分区域实行防治。 第十三条 跨行政区域发生重、特大森林病虫害，实行统防统治。涉及县辖区内，由县按县制定的方案组织实施；跨区县的由市应急指挥部统一协调，按防治方案各区县分头实施。 第十四条 凡在辖区内发生森林植物检疫