第十章 法定公文写作（五） .pptVIP

第十章 法定公文的写作(五) 教学目的与教学要求： 了解党的机关的法定公 文文种决议、指示、公 报、条例和规定的用法 及规范写法，明了决议 与决定的区别，以及条 例与规定、办法的使用 区别。 第十四节 决 议 一、决议的用法 决议是国家权力机关、政党、社会团体把某些重要事项交由法定会议讨论通过而形成的具有 决策性、权威性的一种公文。 经常使用“决议”的，是党的领导机关和国家权力机关。 二、决议的特点 一是形成上的合法性。 二是内容上的决策性。 三是作用上的权威性。 三、决议的分类 按内容分，主要有三类： 一是批准性决议。这种决议主要用于批准文件，这些文件(报告、计划、预决算等)只有经过 批准，方才有效，才可公布实行。  二是部署性决议。这种决议公布的决策，是对某项重要工作的安排部署。 三是总结性决议。这种决议是对重大问题、专门问题进行客观的分析总结，进而达成的共识 、得出的科学结论。 四、决议与决定的同异 相同之处有三： 一是在行文方向上都是下行文； 二是在内容上都属于就重要事项作出的决策； 三是在作用上都具有指挥性。 区别主要有两点： 一就形成程序来说，决议必由正式会议的法定多数通过才能形成； 决定有相关会议形成的，也有领导机关作出的。 二就文件内容来说，决议原则、概括一些；决定相对地具体一些，有着直接的可操作性。 五、决议的写法 (一)标题 决议的标题一般应写成三项式，具体写法有二： 一是“会议名称+事由+文种” ； 二是“发文机关+事由+文种”。 (二)成文日期 决议的成文日期应写成题注的形式，即在标题下方的居中位置依次标 注“年月日+会议名称+‘通过’二字”，前后一般要加圆括号。 如决议的标题中包含会议名称，题注中有时只标注“年月日+‘通过’二字”。 (三)正文 要采用把会议作为第三人称的语气 。 1.批准性决议 正文可写两部分： 一是表态，即表明批准、通过所审议的文件。 二是就有关工作阐明看法、对相关机构及人员提出要求、发出号召。 2.部署性决议 正文含三部分： 一是作出决议的原因、根据、目的、必要性等。 二是对某项工作的安排部署。  三是结尾。 第十五节 指 示 一、指示的用法 指示是上级机关对下级机关布置工作、提出工作原则及要求时使用的指挥性公文。 二、指示的分类 按布置工作范围的不同，可分为两类： 一是全局性指示，即所布置的工作涉及所有下级机关的指示。 二是局部性指示，即所布置的工作只涉及 特定下级机关的指示。 三、指示的写法 (一)标题 应采用三项式写法，即“发文机关+事由+文种”。 (二)正文 一是指示的缘由，可根据需要写发布指示的背景、原因、根据、目的等，其后写“特作如下 指示”导入第二部分。 二是指示的事项，这是指示的重点部分，要交代清楚下级机关应进行的工作、应遵循的原则 、应采取的措施、应执行的要求等。如内容多，可分层列项。 三是尾语，可写要求式或号召式尾语。 第十六节 公 报 一、公报的用法 公报是公开发布重要决定或重大事件的周知性公文文种 二、公报的分类及写法 按内容及性质分，有三类： (一)会议公报。这是用来发布党的重要会议的基本情况及重要决定事项的公报。 这种公报的标题由“会议名称+文种”构成。其成文日期一般要标注于标题下方。 会议公报的正文一般包括会议基本情况与会议议定事项两部分： 会议基本情况，要交代会议的起止时间、地点、出席及列席人数、主持人等。 会议议定事项，要介绍会议决定的事项和会议的基本精神。 (二)统计公报。这是国家行政机关的工作部门用来发布统计数据的公报。 其标题由“内容+文种”构成。其成文日期也居于标题下方。 其正文含两部分： 1.数据产生的背景和来源。统计公报的开头一般都要就此进行说明。 2.各方面数据。写作这部分内容必须注意的，一是涉密数据不可公布；二是公布的数据务必准确无误。 （三）外交公报。这是两个或两个以上国家的政府在会谈后公布达成的共识及各方观点的公报。 其标题写法多样，较常用的写法是“国