五个节能环保特色产业基地设立京津冀产业转移出新招.pdf

五个节能环保特色产业基地设立 《京津冀产业转移指南》出新招 为全面推进京津冀产业协同发展，充分发挥三地比较优势，引导产业有序转 移和承接，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展 格局，工业和信息化部会同北京市、天津市、河北省人民政府共同制定了《京津 冀产业转移指南》。 指南要求，以“五区”为突破建设重要引擎，以北京中关村、天津滨海新区、 唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承（张家口、承德）地区为依托，强化政策支 持与引导，实现率先突破，建成京津冀产业升级转移的重要引擎。 ——京津走廊高新技术及生产性服务业产业带。涵盖北京、廊坊、天津为轴 线的区域。利用北京技术优势和天津、廊坊等地的制造能力，承担京津冀地区科 技成果产业化功能，重点发展高新技术产业、生产性服务业和高端装备制造业。 ——沿海临港产业带。主要包括秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海地区。利用 港口优势和制造业基础，重点发展滨海产业、先进制造业和生产性服务业，推进 炼化一体化等重大项目建设，形成与生态保护相协调的滨海型产业带。 ——沿京广线先进制造业产业带。以保定、石家庄、邢台、邯郸等中心城市 为节点，利用本地区土地、劳动力等要素资源优势，改造提升传统产业，培育壮 大战略性新兴产业，重点发展电子信息、新能源、生物医药、装备制造、新材料 等产业。 ——沿京九线特色轻纺产业带。涵盖衡水、邢台东部、邯郸东部、沧州西部 地区。着力发挥本地区交通、土地、劳动力、农产品资源等优势，承担农副产品 和轻工业用品供给功能，重点发展农副产品深加工、现代轻工业等。 ——沿张承线绿色生态产业带。包括北京、天津山区和张家口、承德山区地 区。以支撑京津冀地区生态保障为导向，重点发展绿色低碳产业，建设绿色生态 农业、农副产品加工业、生物医药产业基地。 指南要求，发挥京津冀现有产业基础与优势，引导汽车、新能源装备、智能 终端、大数据和现代农业五大产业链合理布局，协同发展。 指南还要求，以点状经济作为带状经济的重要补充，依托现有特色和优势， 积极发展特色产业集群。鼓励通过产学研用合作，强化集群的创新力；通过完善 综合服务平台，夯实集群的凝聚力；通过兼并重组，增强龙头企业的带动力；通 过区域品牌建设，提升集群的竞争力。围绕节能环保、医药、家具、食品、皮革 等行业，形成区域品牌，建设具有全国影响力的行业技术创新中心、产品展示中 心、信息集散中心。 京津冀产业转移指南（全文） 为全面推进京津冀产业协同发展，充分发挥三地比较优势，引导产业有序转 移和承接，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展 格局，工业和信息化部会同北京市、天津市、河北省人民政府共同制定了《京津 冀产业转移指南》。 一、总体导向 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，有序疏解北京非首都功能， 推进京津冀产业一体化发展。坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府在 产业发展中的引导作用。坚持产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合， 与培育产业集群竞争力、适应资源环境承载力相结合，不断调整优化区域产业布 局，构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”（简称“1555N”）的产业 发展格局。 （一）打造一个科技创新中心 依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战 略性新兴产业策源地。承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能，辐射全国。 以中关村国家自主创新示范区为主体，重点提升创新能力，推进高端共性技术研 发和关键核心部件研制，加快工业设计、信息服务、咨询等生产性服务业发展。 （二）建设五区五带五链 1.以“五区”为突破建设重要引擎以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃 甸区、沧州沿海地区、张承（张家口、承德）地区为依托，强化政策支持与引导， 实现率先突破，建成京津冀产业升级转移的重要引擎。 2.以“五带”为支撑优化区域布局 ——京津走廊高新技术及生产性服务业产业带。涵盖北京、廊坊、天津为轴 线的区域。利用北京技术优势和天津、廊坊等地的制造能力，承担京津冀地区科 技成果产业化功能，重点发展高新技术产业、生产性服务业和高端装备制造业。 ——沿海临港产业带。主要包括秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海地区。利用 港口优势和制造业基础，重点发展滨海产业、先进制造业和生产性服务业，推进 炼化一体化等重大项目建设