传染病防治法介绍说明.ppt

传染病防治法介绍;《中华人民共和国传染病防治法》; ; 新法共9章80条;新《传染病防治法》确立了如下五项具体制度框架： 传染病预防制度 传染病疫情报告、通报和公布制度 传染病控制和救治制度 传染病监督制度 传染病财政支持制度;第一部分; ;3 传染病病种分类 甲类：鼠疫、霍乱 乙类：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型H1N1流感（新）—26种 ;4 某些传染病病种的特殊管理 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称的甲类传染病的预防、控制措施。;;;; 8 公民权益保障 § 隐私权 疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。 隐私与社会公共利益的冲突——在无法同时满足社会利益和个人利益的情形下，需要根据一定的社会标准进行利益评估和平衡，对任何一方的过度倾斜都不是明智和符合理性的。;;;;;;;第二部分; （第6章）; （4）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查 （5）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查 （6）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查 ; 监督的对象;被监督的行为和产品 履行传染病防治工作情况 医疗救治情况 采供血活动 消毒产品 饮用水 涉及饮用水卫生安全的产品 菌种、毒种和传染病检测样本 卫生条件和预防措施等 ;3 有权进入现场调查取证（第54条） （1）有权进入被检查单位和传染病疫情现场调查取证； （2）有权查阅或复制有关资料（注意保密）和采集样本（按照规定进行）。 被检查单位应当予以配合，不得拒绝???阻挠;4 临时措施的采用（第55条） 县以上卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。;;;;;;合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。 它的具体内容是：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。 ; 法律对行政管理的保障主要是通过确认和赋予行政机关管理权能来实现的。例如，行政优先权、行政受益权。 行政优先权，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其它社会组织和公民个人的权利在同一领域或同一范畴内相遇时，行政权具有优先行使和实现的权力。 ;行政优先权的内容包括 （1）先行处置权。在紧急情况下，可以不受法定程序规定的制约，先行处置，如采取先行扣留等措施。 （2）获得社会协助权。行政主体在从事紧急公务时，有关组织或个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者要承担法律责任。;（3）行政行为的推定有效（公定力）行政行为一经做出，只要未被有权机关正式撤销，即使违法或不当，也被推定为有效。 行政受益权，是指行政主体享受国家所提供的各种物质优益条件。为了保证行政主体有效地行使行政职权，维护行政秩序，国家向行政主体提供各种物质条件，如财政经费、办公条件、交通工具等。 ;行政合理性原则：是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。 自由裁量权，是指在法律规定的条件下，行政机关根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为的权力。 法的制定、实施都应该按照法的最佳价值去操作，这样才能达到最好的法治结果。 ;合理性原则的具体内容： （1）行政行为应符合立法目的； （2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素； （3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待； （4）符合自然规律； （5）符合社会道德。 ;应急性原则：是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或者与法律相抵触的措施。 应急性原则是合法性原则的例外，但是，应急性原则并非排斥任何的法律控制，不受任何限制。;行政应急权力的行使应符合以下几个条件： （1）存在明确无误的紧急危险； （2）非法定机关行使