方案编制和审查要点阳陵.pptVIP

《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》介绍 高旭彪 水利部水土保持监测中心 北京市宣武区南滨河路27号贵都国际中心A座10层 电话：010E-mail gaoxubiao@1２6.com 介绍内容 一、总体要求 二、综合说明 三、水土保持方案编制总则 四、项目概况 五、项目区概况 六、主体工程水土保持分析与评价 七、水土流失防治责任范围及防治分区 八、水土流失预测 九、水土流失防治目标及防治措施布设 十、水土保持监测 十一、水土保持投资估算及效益分析 十二、方案实施的保障措施 十三、方案结论与建议 十四、附件与附图 十五、开发建设项目水土保持方案评审表 一、总体要求 1、严格执行法律法规和水利部关于方案审查的有关要求。 2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业国家现行技术标准。 3、熟悉和了解主体工程相关设计内容，注重现场调查和考察，做到方案设计内容与工程实际相符。 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。 5、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材料、新工艺。 6、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。 二、综合说明  综合说明应做到概括全面、文字简练，具体要求如下： （一）主体工程概况 1、项目建设的必要性 简述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，说明相关单位同意项目开展前期工作批准文件的取得情况。 2、项目概况 简述工程位置(所属省、地、县、镇名称)、建设性质与工程等级、建设规模与建设内容、主要产品、拆迁安置情况、占地情况、土石方情况，说明项目估算总投资及土建投资、投资单位和出资比例、建设单位、计划开工时间（即进入施工准备期的时间）、完工时间以及总工期（方案报批时应复核是否动工）。 3、项目区概况 简述项目区地形地貌、流域和水系、气象、土壤、植被类型、林草覆盖率，说明项目区土壤侵蚀的类型与强度等级和涉及国家级(要明确具体名称)及省级水土流失重点防治区的情况。 4、前期工作进展情况 简述主体工程设计单位和主体设计进展情况，说明立项前所需的各类支持性文件的取得情况，及方案编制工作的开展情况。 5、方案确定的设计深度、方案设计水平年。 6、执行的水土流失防治标准等级。 （二）主体工程水土保持分析评价结论 1、说明限制性因素分析评价结论。对处于限制性因素区、又必须建设的项目，应说明加强水土流失防治措施和补偿措施后项目建设的可行性。 2、比选方案的分析评价结论。明确本阶段主体设计推荐方案，说明水土保持推荐方案是否与主体设计推荐方案相同。 3、推荐方案的水土保持分析与评价。明确工程占地面积、土石方平衡的分析与评价结论，说明取土（料）场和弃渣（土）场布置数量及评价结论，明确施工组织和主体设计防护工程的分析与评价结论。 （三）防治责任范围及分区 1、明确项目防治责任范围，包括建设区面积和直接影响区面积。当建设区内含有既有征地、与其它项目共用场地时，需进行说明。 2、防治区的划分结果。 （四）水土流失预测 明确因工程建设造成的扰动地表面积、损坏水土保持设施面积、弃土（石、渣）总量、可能产生的水土流失总量及新增水土流失量，明确产生水土流失的重点部位。 （五）水土流失防治目标 说明设计水平年六项防治目标。 （六）水土保持措施总体布局与主要工程量 按防治分区简述水土保持措施的布设情况、工程规模及主要工程量。 （七）水土保持监测 说明监测内容、监测时段、监测方法。明确设置的定位监测点位个数及其采用的监测方法。 （八）水土保持投资估算 明确水土保持总投资，包括工程措施投资、植物措施投资、临时措施投资、独立费用(含水土保持监理费、水土保持监测费)、水土保持设施补偿费等。 （九）效益分析 1、说明水土保持方案实施后，水土流失防治指标的可能实现情况。 2、明确水土保持措施实施后，可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、植被恢复面积。 （十）结论与建议 从水土保持角度明确项目建设的可行性，提出对下阶段设计与施工中需进一步研究和解决的问题。 三、编制总则 1、编制目的意义 从水土流失防治责任与义务、防治对策与技术、建设管理、监督检查等方面说明方案编制的目的意义。 2、编制依据 按法律法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等分层次列出，与具体项目无直接关系的不应罗列。 3、水土流失防治的执行标准 按《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434－2008的规定，说明水土流失防治的执行标准。应明确执行标准的依据，涉及国家级重点防治区的，要说明具体名称。 4、指导思想与编制原则 指导思想要有针对性，对具体方案编制具有指导作用。编制原则也要有针对性，应反映建设项目的特点和项目所在地实际。