中国农村金融改革： 历程、经验、教训推荐.pptVIP

补贴依赖指数 （续） Subsidy Dependence Index (SDI) (cont’d) S=补贴总额； S=Total subsidies; 市场资金成本与会计成本之差乘以年均借款额 Difference between market and accounting cost of funds multiplied by annual average borrowed funds; 股本的机会成本及 Opportunity cost of equity and; 所有其它补贴 All other subsidies 我们从本部分学到了什么？What have we learned from this session? 实现商业可持续性是扩大农村金融覆盖面和减少补贴依赖的根本途径 Commercial sustainability is the way to expanded outreach and reduced dependency dependency 扶助性的农村金融监管框架有助于实现上述目标 An enabling regulatory framework helps achieving the goal of commercialization of rural finance 决策者和监管者改变观念是成功的第一步 Change in mindset is the first necessary step * 中国农村金融改革：历程、经验、教训 世界银行高级金融专家 王君 Email: jwang3@worldbank.org 2007年11月20日 亚太财经与发展中心农村金融培训班 农村金融的概念 什么是“三农”？ 农村 农业 农民 什么是农村金融？ 贷款 存款 支付 保险 租赁 贸易融资（trade credit) 其他 农村金融的需求与供给 需求的多样性 农户 种植 养殖 副业 婚丧嫁娶 治病等 农民工 企业 微型 小型 中型 村镇政府 供给 正规金融机构 民间借贷 农村金融改革历程回顾 农业合作化运动中产生的农信社 成立专业银行 成立政策性银行 对农村金融市场实行保护和限制 实行以低利率、高补贴的农村金融政策 改革农信社 1997年亚洲金融危机之后：恢复其合作制性质 2003-2006：注资；明确所有者；移交省政府（成立省联社） 2007年：新的一轮改革试点开始 小额信贷试点（人民银行主导的） 2006年12月以来：降低农村金融市场准入门槛（银监会主导的） 村镇银行 贷款公司 村级农村金融互助组织 农发行 农业银行 邮政储蓄银行 中国农村金融的现状Current status of rural finance in China 农业占GDP的比重在大幅度下降 Share of agricultural production in GDP has been on the decline 对“三农”的关注表明从旧范式向新范式过渡 Concern over san nong indicates transition from the old to the new paradigm 但是仍然在实行对农业信贷的补贴 However subsidized lending to agriculture continues 农村存贷款利率逐步放宽但仍缺乏足够的灵活性 Rural interest rates have been deregulated to large extent but still insufficient 仍然缺乏扶助性的农村金融监管制度 Absence of an enabling regulatory regime needed for sustainable rural- and micro-finance 农村金融的基础设施仍然不健全 Continued lack of public infrastructure for rural finance 农村金融的特点：风险大成本高 Characteristics of rural finance 风险大 High risks 季节性波动 Seasonal fluctuations 协方差风险 Covariance risks 规模小并且市场分割 Small size of production and fragmented markets 缺乏传统的抵押物 Lack of traditional collateral 保险和劳动力市场不配套 Poorly complementary insurance and labor markets 基础设施不健全 Lack of physic