副县长在廉政促进会发言推荐.docVIP

副县长在廉政促进会发言 同志们： 今天，县人民政府在这里召开全县廉政工作暨当前重点工作促进会，主要目的是深入贯彻国务院第四次廉政工作会议和自治区、市廉政工作会议精神以及县纪委全体会议精神，动员各乡镇、各部门围绕县委、县政府年初确定的总体思路和重点工作，进一步统一思想、转变作风、强化措施、强力推进，确保全面完成2011年的目标任务。刚才，副县长传达了国务院第四次廉政工作会议精神；各副县长对第一季度分管工作的进展情况进行了通报，对下一步工作进行了部署；监察局李林东局长全面总结了2010年政府系统的反腐倡廉工作，并对今年的廉政建设进行了安排，我完全同意，请同志们认真抓好落实。当前，我们最主要的任务就是要加快工作节奏，加大工作力度，把既定的目标落实好，把各自的任务完成好，把廉政的要求贯彻好。下面，就政府廉政建设和下一步重点工作，我再讲三点意见。 一、严明纪律，廉洁行政，树立风清气正的形象 廉政，是一种追求，一种境界。坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党和国家历来高度重视的一项重大政治任务，作为一级政府，我们承担着执政为民的重任，更要坚定信心，提高认识，明确新时期廉政工作的新要求，始终把廉政建设摆在突出重要的位置上来抓紧抓好。 一要坚决抓制度建设。抓好政府廉政建设，必须把制度建设作为中心环节，真正做到用制度管权，靠制度管人，按制度办事。今天，我着重强调六项制度：一是凡财政性资金投资项目，必须提请政府常务会议研究并进行公开招投标。凡是不按规定报批和招投标或者在建设过程中擅自“超标准、超预算、超规模”的基本建设项目，财政一律不予拨付资金，并且要严肃追究有关人员的责任。二是凡是土地征收和拆迁工作，必须经政府常务会议或专题会议研究批准或报请县委常委会研究决定后实施。未经会议研究的事宜，一律不得私自进行征地和拆迁。凡经政府批准实施并具有一定规模的征地拆迁行为，审计、监察等部门要进行全程监督。三是凡是预算外大额资金拨付必须经政府常务会议研究决定后拨付。县属各单位年初预算及调整预算安排的项目资金、建设资金，由用款单位报县财政局提出申拨意见，经分管县领导和县长批示后按工程进展情况拨付。四是凡是涉及人事调动的必须经县编制委员会研究同意后方可办理。严格禁止任何部门、单位擅自借调人员；确实因工作需要借调工作人员的，必须由主管部门以正式文件向编制、人事部门报请批准后，按程序办理；凡是未经会议研究同意的人员调动，一律不予认可。五是凡是关系到全县经济社会发展的重大建设项目，必须经政府常务会或县委常委会议研究。凡申请国家投资的项目或由国家专项投资补助的项目，必须要有可行性研究报告或项目建设方案，各项目建设单位必须严格按照方案组织实施，对随意调整或变更项目建设内容、建设标准、建设规模、建设地点的，要严肃追究项目实施单位主要负责人的责任。确需变更设计，必须经设计部门、专家评审后，报政府常务会议研究。六是凡是涉及到土地性质变更、土地征收、个人建房等用地报件审查的，必须严格依照建设用地审查报批有关程序办理。工业用地预申请项目及其他新增建设用地须经政府常务会议和县委土地重大事项领导小组研究决定。 二要坚决抓项目工程。工程和项目建设是涉及资金管理、使用最集中的地方，是最容易产生腐败，也就是我们常说的“有油水”的地方。这些地方，人们都争着、抢着去，但也容易滑倒人，一旦滑倒，就很难爬起来。近年来，随着我县经济社会的快速发展，工程项目数量和建设资金投入逐年加大，今年，全县实施的各类项目有200多个，数量多、涉及领域广、投资额度大。我们将加大对工程和项目的监督管理力度，坚持做到“四个规范”：一是制度适用规范，各项目实施单位要规范项目资金管理和申报审批程序，严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制，规范招投标行为，从源头上预防腐败。今年政府投资项目的总额达到了18亿元，涉及40多个部门，我再重申一遍：无论是什么项目，无论是哪个单位的项目，必须全部进行公开的招投标。二是工作程序规范，凡关系全县经济社会发展的建设项目，必须经政府常务会议研究。各个项目的招标范围、招标组织形式、招标方式必须要经过项目建设领导小组各成员单位的联合审查，项目建设单位要对招标活动、施工过程进行全程监督，各监理单位、招投标委托单位等中介机构也要进行公开的招投标。对不具备投标资质而以他人名义或通过行贿等手段谋取中标，扰乱招投标正常秩序的设计、施工、监理单位，对在招投标活动中没有在规定范围内公开招标过程和招标结果的工作人员，对利用职权、插手或干预招投标活动的部门或领导，都将严肃追究责任。三是资金管理规范，加强对项目资金的管理，专户专储、专款专用，专人管理、单独建账，单独核算、封闭运行，把资金管好用好。四是监督约束规范