3第3课 中国古代中枢机构 .ppt

* 专制皇权的不断加强 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 图一 秦朝的中 央集权体制 皇帝 汉武帝强化皇权的措施 ①建立中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 有事上报 吏 户 礼 兵 刑 工 图二 隋唐时期 的中央集权体制 皇帝 中 书 尚 书 门 下 侍 中 中 书 令 左 仆 射 右 仆 射 尚 书 相权太重,意见又不统一!不行，我得想办法！ 皇 帝 政 事 堂 中 书 省 尚 书 省 门 下 省 参 知 政 事 同中书门下三品 同中书门下平章事 度 支 盐 铁 户 部 中 书 门 下 枢 密 院 （三衙） 侍 卫 马 军 司 殿 前 司 侍 卫 步 军 司 皇帝 图三 宋朝时期的 中央集权体制 财政 行政 军事 三 省 有名无实 二府三司制 二府 三司（财政） 中 书 门 下（行政）（同平章事） 枢 密 院（军事）（枢密使） 度 支（度支使） 盐 铁（盐 铁使） 户部（户部使） 三衙 殿前司 待卫马军司 待卫步军司 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工 皇帝 图四 元朝时期的 中央集权体制 枢密院 皇帝 殿阁 厂卫 五军都督府 吏 户 礼 兵 刑 工 全国 军队 图五 明朝时期的 中央集权体制 地位变得更加重要 可以“票拟”对奏疏的处理意见 明中期以后 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设立 内阁 明成祖 品秩较低，不参与决策 仅备皇帝顾问兼协理章奏 设立殿阁大学士 明太祖 特 点 职 权 名 称 时 期 明朝内阁设立的过程： 清代皇帝的批红 康熙御笔 1、秦：三公九卿 2、汉：内朝（尚书台）、外朝 3、魏晋南北朝：三省（未成中枢） 4、隋唐：三省六部制 5、宋：中书门下、枢密院和三司 6、元：一省制 7、明：废丞相、设内阁 8、清：内阁、议政王大臣、南书房——军机处 清朝雍正帝设置军机处，把君主专制制度推向高峰。皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。绝对君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。所有这一切，都极大地妨碍社会的进步。自此，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。 中国古代的政治制度 夏 已出现了凌架于全社会之上的公共权力 但还保留着氏族社会的许多特点 商 国家形式：以商部族为中心的方国联盟 实行内外服制度：内服、外服，关系 西周 实行分封制和宗法制 春秋 战国 秦统一 实现了天下共主 中央设有参与商王决策的相、卿士，负责祭祀占卜和记录王朝大事的卜、祝、史，执掌军权的师等。 地方封侯、伯。他们既是臣服于商朝的方国首领，也是商朝的高官。他们定期要向商王纳贡，并奉命征伐。 夏商的早期政治制度，对西周宗法制和分封制有直接影响。 孔子说：商朝继承了夏朝制度而稍有变化，周朝又继承商朝制度而略有调整。 分封制下，被封的诸侯必须服从周天子的命令，有为周天子争争镇守疆土，随从作战，交纳贡赋和朝鄞述职的义务。 诸侯在自己封疆内又对卿大夫实行再分封。 受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。形成国中之国。 一些诸侯的势力壮大，天子的权势日益下降，到东周，诸侯互相争霸，分封制瓦解。 专制主义中央集权制度的确立与演变 秦统一建立中央集权 特征；权力高度集中 皇权至高无上 “家天下”皇位继承制 表现 中央：丞相、御史大夫和太尉 地方：实行郡县制 选官和考官制度 秦法：细密、严苛 始终存在两大基本矛盾:皇权和相权之间的矛盾、 中央集权和地方分权之间的矛盾。 解决中央集权内部的矛盾 王国问题：汉初：汉承秦制实行郡县制，同时又实行分封制，以图巩固汉朝统一。随着诸候实力的增长威胁中央出现王国问题，汉景帝削藩,引发七国之乱平定叛乱，收回了王国官吏的任免权。 汉武帝： 外朝（三公、九卿）执行机构 内朝（尚书令、侍中、常侍）决策机构 中央{ 地方{ 刺史：位低权重、代表中内监察 推恩令：列候、酎金夺爵 东汉：设立尚书台（中枢机构） 魏晋南北朝：尚书省、中书省、门下省 隋唐： 三省六部制 中书省：起草诏令 （内史省） 尚书省：负责执行 门下省：封驳审议 六部 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 宋朝 中央