公共利益是众多个人偏好的累积.PPTVIP

为何我们需要公共政策?私人利益与公共利益 问题: 为何我们需要公共政策? 什么是“好的”公共政策? 相关概念 市场机制 城邦(政治群体) 私人利益 公共利益 公共政策 公共政策的决策 市场机制的缺点 外部性 “人民”的问题 政治 集体的作为 新英格兰地区海底渔棚议题的政策?从这个案例我们看到什么? 市场机制的决策机制 个人的行为是为了极大化个人的福祉 这当中会产生有些“成功者”；有些 “失败者” 市场机制中也会产生一些愿意承受风险与不愿意承担风险的两种人 不对等的聚积效果会影响到其它人的权益—外部性 私人利益 公共利益 新英格兰地区海底渔棚议题的政策?从这个案例我们看到什么? “人民”的问题 以私人利益为出发点的行为?社会成本 以社会利益为出发点的行为?私人成本 集体作为的缺点 没有一个以公共利益为目标、群体为基础的决策模型 不愿意为了公共利益牺牲个人利益 政府介入公共利益事件 以积极公共利益目标的作为有可能将个人成本强加诸于人民 产生无效率(译者补充:例如国营事业) 不相关且以某些社会公益的政策作为(actions)可能会同时影响公共利益与私有利益 带有社会公益的作为?社会成本(公共利益的转换) 带有社会公益的作为,但是针对某一群体?对其他的群体会造成社会成本(公平问题) 团体决策与公共决策 政治群体—城邦 意指生活在相同政治规则与相同政治管理模式下的人民 这些人民处理共同遭遇的问题并且用彼此认同的机制来解决争议 这些人民具有一样的公民的地位 城邦群体的“黏着剂” 缩短私人利益与公共利益间的距离 影响(社会化) 合作 忠诚度 城邦中众 “团体” 的共同基础 在新英格兰渔业议题中,政治群体是否有影响力? 公共政策 “…尝试从一个群体角度去做决策的群体”(Stone 2001) 译者补充:Stone在突显公共政策里不同的价值冲突与个人与群体在作决定时的差异。 “为公共利益去解决公共的问题时,政府所作决定的模式与相关作为”Laws Meyer(1999) 政治 在这渔业的公共政策议题中,有哪些相关的群体与政府单位? 有哪些来自新英格兰地区外的渔业团体／群体出现? 有哪些来自新英格兰地区外的非渔业团体／群体加入? 管理各种渔业活动的地方政府单位是否有限制捕捉 这些在此议题内相关／不相关的渔业团体与政府单位如何影响政策决定 一个团体／群体如何决定什么是需要解决的”问题”? 什么是“公共利益”，又谁来定义它，谁来划这条线? 什么是“好”的公共政策? 公共利益是众多个人偏好的累积 不同 (不经讨论深思熟虑) 的选择(—译者补充:类似市场机制里的”看不见的手”) 个人偏好的总合 这个是否是等同于集体偏好(社会的偏好) =优点:效率 公共利益的福利经济模型 公共利益是深思熟虑的产物 共识导向 群体知道他需要什么东西，什么东西对他好 所有人认同的集体选择 多数人认同的的集体选择 公共利益为被“指定”的群体利益 专家定义群体的“需求”及政府适当程度响应 专业／科学的分析 公众被“合理的忽略” 它的偏好是不一致的 因为有特别的“好”理由 什么是”好”的公共政策? 它是人民所需要的吗? 政策主张者能得到满意的答复 它是不是政府专家告诉我们我们需要的政策 针对最严重的政策问题 如同专家所看到的问题一般 效率 这是经济学者所主张的资源有效运用的极大化吗? 社会之 “利益网络” 结束 市场 社会系统 个人追求自我的福利 互蒙其利 对 “稀有的”资源的竞争 效率是主要的目标 政治 在决定事物如何于社会中运作的过程中，想法、价值与利益的冲突 各种群体对未来看法有着竞争的诠释 “热情”在这扮演重要角色(译者注:非理性的积极，类似托克维尔在民主在美国一书口中的热情) * 新英格兰地区海底渔棚议题的政策?从这个案例我们看到什么? 群体的自由 我们要花多少预算在国防？ 我们如何照顾贫困者？ 被少数人所宰制 污染与能源使用 在公共领域里抽烟 公共决策 我的决定会影响到 他人的福祉 多数暴力 我可以安乐死吗? 我们可以限制人民什么该读什么不该读吗? 个人的自由 我该穿什么袜子 我该跟谁结婚 私人决策 我的决定不会有任何 影响到他人福祉的效果 团体决策 由一群人所做的决定， 该选择是紧密相连的 个人决策 我个人可以独自、 不受任何干扰地做选择 Michael Munger (2001) 《政策分析》(CQ Press) * * *