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国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 中央精 神 文 明建 设指 导 委 员 会 办 公 室 最 高 人 民 检 察 院 工 业 和 信 息 化 部 财 政 ＿ 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 ．官．才生 环 境 保 护 部 夕写 二 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 中 华 全 国 总 工 会 发改运行 ［2017〕946号 印发 《关于对电力行业严重违法失信市场主体 及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》的通知 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门、机构： 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神，落实 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若 干意见》（中发 〔2015〕9号）、（国务院关于印发社会信用体系 建设规划纲要 2（014-2020年）的通知》（国发 ［2014〕21号）、 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推 进社会诚信建设的指导意见》（国发 〔2016〕33号）等有关要求， 按照 “褒扬诚信、惩戒失信”的原则，加快推进 电力行业信用体系 建设，建立健全失信联合惩戒机制，国家发展改革委、人民银行、中 央文明办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、财政 部、人力资源社会保障部、环境保护部、交通运输部、国资委、税务 总局、工商总局、银监会、证监会、国家能源局、全国总工会等部门 联合签署了《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人 员实施联合惩戒的合作备忘录》。现印发你们，请认真贯彻执行。 附件：关于对 电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员 实施联合惩戒的合作备忘录 能翻圈嘴越慈懊 尤 签口目扔叮行 中 奢 贡 强 户办 最徽组目敌璐 视 最高人民检察院 名业泌肠翅巡｝手郭 猪而她蔺到他 、郁 念灿暇麟麟恋除却 晰 理洲扮路2书翻 影 E眼到瀚 哪 妙 1肠曲目．偏 附件 关于对电力行业严重违法失信市场主体及其 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神，落实 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若 干意见》（中发 2〔015〕9号）、《国务院关于印发社会信用体系建设 规jl＆纲要 （2014-2020年）的通知》（国发 2〔014〕21号）、《国务院 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚 信建设的指导意见》（国发 02〔61〕33 号）等文件要求，按照 “褒 扬诚信、惩戒失信”的原则，建立健全失信联合惩戒机制，加快推 进电力行业信用体系建设，国家发展改革委、人民银行、中央文明 办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、财政部、 人力资源社会保障部、环境保护部、交通运输部、国资委、税务总 局、工商总局、银监会、证监会、国家能源局、全国总工会就对电 力行业严重违法失信市场主体及其有关人员开展联合惩戒工作，达 成如下一致意见： 一、联合惩戒的对象 联合惩戒的对象为违反电力管理等相关法律、法规规定，违背 诚实信用原则，经政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入 电力行业 “黑名单”的市场主体及负有责任的法定代表人、自然人 股东、其他相关人员。本备忘录所指的电力行业市场主体包括发电 企业、电网企业、交易机构、调度机构、售电企业及参与电