13(山理)水污染防治法.ppt

水污染防治法 一、水污染的概念 依照我国《水污染防治法》第60条的解释，水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变。从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。 水体的污染源主要有两种来源形式，一种是“点源” ；另一种是“面源”。 一、损害身体健康 1、对人的危害：如日本水俣病。汞引起的胎儿性水俣病患者 水俣病肢端感觉麻木（左）和中心性视野缩小（右） 胎儿性水俣病发笑症（3岁开始） 水污染背景下的—人性的缺失 日前，河南新乡市凤泉区大块乡东风造纸厂污水引入麦田灌溉一事遭曝光。　　当地村民称，水井抽不出水，只能用废水浇田。前去采访的记者问村民，“这水浇出的麦子你们敢吃？”村民坦诚地回答，“都卖给你们了。”记者又问，“你们自己不吃呀？”村民答：“自己不吃！”　　这一段视频被网友截图发上微博后，很快引起网友关注，有人戏言这些村民是“中国式的以毒攻毒”。据悉，目前，东风造纸厂已被停业整顿，罚款10万元。 二、影响水体的有效利用 太湖蓝藻暴发 三、破坏生态环境 黄河水污染事故 2004年6月26日，由于乌梁素海总排干排入黄河的水污染超标严重，对黄河造成了建国以来最大的一次污染事故。这就是当时从乌拉特前旗流进包头的黄河水，红的、黑的、黄的，河面上漂着死鱼，而更多的死鱼则被冲到了岸上，这次黄河水污染事故使80%黄河野生鱼类死亡,虾类基本全部死亡。大量鱼虾的死亡固然令人痛心，包头200万市民停水7天。 直接经济损失一亿三千九百元。 2005年7月29日下午，内蒙古自治区包头市中级人民法院对原告包头市供水总公司诉请环境污染损害赔偿一案进行了一审宣判。判决由被告塞外星公司、美利北辰公司、临海化工公司及总排干管理局连带赔偿原告包头市供水总公司污染损失288.75万元。 　 概述 2008年6月1日起《水污染防治法 》 适用范围：中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体。 管理体系：县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。 海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。 长江水利委员会 黄河水利委员会 淮河水利委员会? 海河水利委员会 珠江水利委员会 松辽水利委员会 太湖流域管理局 一、防治水污染的基本制度 一、水污染防治的规划 　防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划，由国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。 　　前款规定外的其他跨省、自治区、直辖市江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由有关省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门和有关市、县人民政府编制，经有关省、自治区、直辖市人民政府审核，报国务院批准。 　　 省、自治区、直辖市内跨县江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 县级以上地方人民政府应当根据依法批准的江河、湖泊的流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的水污染防治规划。 二、水污染防治的标准 国家标准：国务院环境保护主管部门制定国家水环境质量标准。根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家水污染物排放标准。 地方标准：省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准和国家水污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准，并报国务院环境保护主管部门备案。对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。 流域水体标准：国务院环境保护主管部门会同国务院水行政主管部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，可以根据国家确定的重要江河、湖泊流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技术条件，确定该重要江河、湖泊流域的省界水体适用的水环境质量标准，报国务院批准后施行。 地表水环境质量标准（GB 3838-2002） Ⅰ类： 主要适用于源头水、国家自然保护区； Ⅱ类： 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等； Ⅲ类： 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； Ⅳ