上海浦东合庆工业园区含上海张江高科技产业东区现代医疗器械产业园规划跟踪环境影响报告书.pdf

上海浦东合庆工业园区(含上海张江高科技产业东区现代医疗器械产业园)规划跟踪环境影响报告书（简本） 1、说明 复旦大学受上海浦东合庆工业投资管理有限公司和上海张江东区高科技联 合发展有限公司的共同委托编制“上海浦东合庆工业园区（含上海张江高科技产 业东区医疗器械产业园）跟踪环境影响报告书” 。现根据国家及本市法规及规定， 并经建设单位同意向公众公开环评内容。本文内容为现阶段环评成果。下一阶 段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 2、跟踪环评背景 上海浦东合庆工业园区规划总面积 4.52km² ，规划范围为东临远东大道 （G1501 ）、西至浦东运河、南到龙东大道、北靠张家浜；其中上海张江高科技 产业东区现代医疗器械产业园规划总面积138.02 公顷，规划范围为东至川南奉 公路、南至龙东大道、西至凌空路、北至张家浜。 2008 年，上海浦东合庆工业园区被批准为上海市市级开发区。开发区委托 上海市环境科学研究院编制《上海浦东合庆工业园区开发建设环境影响报告 书》，该报告书于2008 年12 月编制完成，上海市浦东新区环境保护和市容卫生 管理局于2009 年7 月以浦环保市容〔2009 〕297 号对该报告书进行了批复。 根据环境保护部下发〔2011 〕14 号文件的要求，实施5 年以上的工业园区 规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价，同时为了明确工业园区 在先前的开发过程中所带来的环境影响，指导园区后续健康安全地发展，上海 浦东合庆工业投资管理有限公司、上海张江东区高科技联合发展有限公司委托 复旦大学进行跟踪环境影响环评，以确保工业园区在开发建设过程中实现经济、 社会和环境效益的统一。 3、评价重点 （1）针对原规划要点、环评结论和批复内容，评述工业园区建设强度、产 业导向、产业布局、土地利用及环评结论与环保批复的执行情况等，突出分析 工业园区规划环评的执行情况，明确工业园区建设过程中在规划、环评及批复 执行方面存在的问题。 （ 2 ）园区开发回顾及资源环境制约因素分析 1）产业发展回顾及现状分析，重点分析阐述土地利用、产业布局、区内敏 上海浦东合庆工业园区(含上海张江高科技产业东区现代医疗器械产业园)规划跟踪环境影响报告书（简本） 感目标分布现状、合理性及与园区规划的相符性。 2 ）园区基础设施配套及运行情况分析，主要分析园区环保设施的建设和运 行情况及与规划的相符性；明确园区防护距离的设置情况及隔离带建设情况。 3 ）园区资源能源消耗、排污情况回顾及现状分析，重点阐述产业园区内现 有企业资源能源消耗、排污、污染治理情况以及企业环境管理情况。 4 ）区域环境敏感因素现状分析，明确是否属于水源保护区、自然保护区、 风景旅游度假区或其它敏感区域；梳理规划区域内居民、学校、医院等敏感目 标分布情况。 5 ）园区环境风险回顾，重点识别现有重大危险源；回顾发展至今的环境风 险事故及发生的原因；现有环境风险防范措施及应急体系的有效性及存在的问 题。 6 ）园区环境管理现状分析，重点阐述园区环境管理及监测体系运行情况。 7 ）现存环境问题及资源环境制约因素分析，重点分析区域现存的主要环境 问题及其原因，识别园区发展的资源环境制约因素及应对措施。 （3 ）对工业园区环境质量进行现状监测与评价，重点论证环境质量变化趋 势与工业园区发展过程、产业结构、产业布局之间的内在关系；对工业园区内 污染源污染治理设施建设、运行及达标状况、污染物排放方式和去向、污染物 排放总量控制情况进行回顾性评价；结合工业园区的产业结构，排查重点污染 源和重点特征污染物。 （4 ）对照工业园区产业导向和环境准入条件，分析入驻企业的相符性，并 通过有代表性的典型企业清洁生产水平及区域内各类污染物的循环综合利用等 情况分析评述工业园区在循环经济、清洁生产、生态建设等方面的水平。 （ 5 ）从园区建设与环境保护之间的协调性角度，对照国家、地方环境保护 要求，针对存在问题，从规划调整、生态建设、污染控制、环境管理体系等方 面提出具体解决方案，进行技术经济论证；明确园区未来开发过程中的调整建 议，实现科学、健康、持续发展。 4、评价范围 本次跟踪评价委托范围为工业园区规划范围内，即南临龙东大道、东至远 东大道、北靠张家浜、西至浦东运河所在的范围内。 上海浦东合庆工业园区(含上海张江高科技产业东区现代医疗