2017年全非煤矿山安全隐患.doc

2017年全市非煤矿山安全隐患 排查整治实施方案 为进一步推动非煤矿山企业“双控”体系建设，有效遏制非煤矿山各类生产安全事故发生，河北省安全生产监督管理局关于印发《2017年全省非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”实施意见》一、工作方式及重点 2017年全非煤矿山隐患排查整治工作按照“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的方式，由市、县安监共同组织实施。重点突出以下三：一是指导帮扶企业开展风险辨识、健全隐患排查治理体系，提高企业的安全管控能力。二是要按照安全设施设计和国家总局严防“十类”典型事故的要求，重点检查开拓系统、采矿方法、通风系统、排水系统、提升运输系统与设计和规程不相符的系统性问题，重点检查防水、防坍塌、防中毒窒息、防火灾、尾矿库防汛、石油天然气防爆、防火等方面的重大安全隐患，严防较大以上的事故。三是对整改无望和拒不整改的企业，要坚决依法实施关闭。通过排查整治要实现提高企业管控能力、降低一般事故、严防较大以上事故的目的。 二、排查范围及整治目标 （一）排查的范围：全的矿山、的选矿厂尾矿库。 （二）整治的目标：生产的非煤矿山要掌握风险辨识和分级的方法，达到安全生产管理机构健全、人员配备齐全、“三项制度”完善，开拓和生产系统规范、安全设施齐全有效，安全隐患整治到位。基建项目实现施工单位依法承包、依法建设，按照设计施工，杜绝以采代建现象。尾矿库符合“四个一律”、“五个到位”度汛工作要求，坝体稳定、排洪系统畅通可靠。（一）企业做好自查改工作（）安排内容逐项检查，明确意见。6月底前完成对所有尾矿库的排查工作，并且所有尾矿库影响度汛的安全隐患要全部治理到位，确保尾矿库安全度汛；10月底前完成生产的金属非金属矿山、选矿厂隐患排查工作所有隐患在底前全部整改到位。（）对于排查出的各类隐患和问题，（）排查工作结束后，各安监局对非煤矿山安全隐患排查整治工作情况进行总结，安全隐患多发的类型，明确监管监察重点，完善监管监察制度，进一步推动非煤矿山安全生产条件的改善、安全管理水平的提高。尾矿库排查整治工作情况总结于月日前金属非金属矿山、选矿厂的排查整治工作情况总结于11月前报送局。、排查的主要内容 （一）非煤矿山安全生产“双控”体系建设情况。按照《河北省非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理指导意见》（冀安监管一〔2016〕23号）和《河北省安全生产委员会办公室关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》（冀安委办〔2017〕1号）要求，检查企业是否组织编制了符合本单位实际、适应安全管理需要、满足各岗位需求的安全风险辨识和隐患排查清单，是否明确需要排查和辨识的范围、对象、事项、内容和频次，是否绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图和建立了隐患排查治理信息台账，是否做到了安全隐患发现、整改、销号过程的全记录。 （二）安全生产管理“三项制度”建设情况。在安全生产责任制方面，检查非煤矿山企业是否按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）和“党政同责、一岗双责”的要求，落实了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位操作人员的安全生产责任，安全生产责任制是否与国家最新要求、企业实际相符合。在安全管理制度方面，生产作业制度、变更作业管理制度、设备设施安全管理制度、隐患排查制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度是否健全规范，是否与企业实际相符。在安全操作规程方面，操作规程是否涵盖了所有工作岗位，是否符合工种的安全操作要求、是否与企业实际相符合。 （三）严防十类典型事故工作情况。严格按照《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）要求，对中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒事故等非煤矿山典型事故的防控措施制定及落实情况进行检查。 、排查治理职责分工 全非煤矿山安全隐患排查整治工作制定下发2017年全非煤矿山安全隐患排查整治，督导安全隐患排查整治，选定，审核排查报告，支付排查费承担工作任务安排不到位、技术服务单位选择不到位、对质量低劣的报告处理不到位的责任。单班入井30人以上的生产地下矿山和“头顶库”的排查工作局组织排查。县（区）安监局至少安排2名工作人员参与排查，按“五项执法”的要求，根据排查结果下达执法文书，完成执法工作的全部过程县（区）安监局要安排好排查工作行程，协调企业安排好相关工作人员、提供相关技术资料，对技术服务参与排查人员的专业、职称、工作经历等合规性进行审核把关排查工作的组织协调，根据专家排查意见下达执法文书，督促、监督企业整改隐患，负有排查工作组织实施不落