海洋功能划和海洋生态红线关系探讨.PDF

年 第 期 海洋开发与管理 33 2018 1 海洋功能区划与海洋生态红线关系探讨 , , , , , , 12 12 12 12 12 12 , , , , , 高月鑫 曾江宁 黄伟 陈全震 寿鹿 徐晓群 ( 国家海洋局海洋生态系统与生物地球化学重点实验室 杭州 ; 国家海洋局第二海洋研究所 杭州 ) 1. 3100122. 310012 : “ ” 。 摘要 海洋生态红线制度是我国 五位一体 文明建设的具体要求 为进一步在自然科学与人文科 , 学的联结点上探求深入开展生态红线工作的可能性 文章对比了实施多年的海洋功能区划与历史 , , 新阶段提出的海洋生态保护红线的概念和内涵 剖析了两者之间的区别与联系 指出海洋功能区 , 、 划与海洋生态红线区划在法律地位和管控制度等方面具有一致性 在划分目标 空间管理及划分 , “ ” , “ ” 。 , 方法上具有差异性 海洋功能区划以 使用 为主 海洋生态红线以 保护 引领 在此基础上 建议 , , 未来海洋生态红线工作的开展可从海洋功能区划借鉴经验 建立完善的管控评估制度 确立生态 , 。 , 保护红线的优先地位 处理好海洋功能区划与海洋生态红线区划的关系 同时 海洋生态红线区 , 划应以维持海洋生态系统结构稳定和提高海洋生态系统服务功能为目标 将区域资源环境承载力 , , 。 评估作为一项参考指标 限制低承载区的开发利用 保证海洋生态环境健康可持续发展 : ; ; ; ; 关键词 海洋功能区划 海洋生态红线 空间规划 海洋管理 生态文明 中图分类号: ; ; 文献标志码: 文章编号: ( ) P76X3P902 A 1005-9857201801-0033-07 TheRelationshibetweenMarineFunctionalZonin and p g MarineEcoloicalRedLine g