淮安金湖县水资源环境整治PPP项目.doc

淮安市金湖县水资源环境整治PPP项目 项目合同 政府方：金湖县住房和城乡建设局 社会资本方： 年 月 目录 合同条件 1 1 缔约背景及目的 2 2 定义、合同解释、法律与规范的适用 2 2.1 定义 2 2.1.1 合同 2 2.1.2 相关主体 4 2.1.3 费用和价格 5 2.1.4 日期和竣工 5 2.1.5 特许经营 6 2.1.6 其他特定术语和释义 7 2.2 声明和保证 8 2.2.1 政府方的声明和保证 8 2.2.2 社会资本方的声明和保证 8 2.3 合同体系及其解释 9 2.3.1 合同体系 9 2.3.2 合同解释 10 2.4 法律和语言 10 2.4.1 法律 10 2.4.2 语言 10 2.5 工程规范和技术说明 11 3 项目范围 11 3.1 项目范围 11 3.1.1 项目名称 11 3.1.2 项目地点 11 3.1.3 项目内容 11 3.2 项目合作期限 13 3.2.1 合作期限 13 3.2.2 期限的延长 13 3.2.3 政府方要求提前完工 14 3.2.4 期限的结束 14 4 前提条件 14 4.1 前提条件的具体内容 14 4.1.1 批准 14 4.1.2 满足形式要求 14 4.1.3 要求实现 14 4.2 前提条件豁免 15 4.3 前提条件未满足的后果 15 4.3.1 合同终止 15 4.3.2 合同终止的效力和后果 15 4.4 协议生效日期 16 5 项目公司及其融资 16 5.1 项目公司的权利和义务 16 5.1.1 项目公司 16 5.1.2 项目公司的权利 17 5.1.3 项目公司的义务 17 5.2 项目公司的融资 18 5.2.1 债务资金规模及来源 18 5.2.2 项目公司融资 19 6 项目用地 19 6.1 土地权利的取得 19 6.2 政府方的场地出入权 20 7 项目的建设 20 7.1 项目的前期 20 7.1.1 前期工作内容 21 7.1.2 政府方已完成或已实施的前期工作及成果的处理 21 7.2 项目的设计 22 7.2.1 设计范围 22 7.2.2 设计分工 22 7.2.3 设计要求 22 7.2.4 设计审查 22 7.2.5 设计变更 23 7.2.6 设计责任 23 7.3 项目的建设施工 24 7.3.1 项目的建设施工要求 24 7.3.2 项目建设施工责任 24 7.3.3 项目建设投资 29 7.3.4 政府方对项目建设的监督和介入 34 7.4 项目的验收 35 7.4.1 验收的条件 35 7.4.2 工程竣工验收 36 7.4.3 竣工文件 36 7.4.4 工程竣工验收通过 36 7.4.5 综合验收 37 7.5项目建设期考核 37 8 项目的运营 39 8.1 开始运营 39 8.1.1 开始运营时间点 39 8.1.2 开始运营的条件 39 8.1.3 因项目公司原因导致无法按期开始运营的后果 39 8.1.4 因政府方原因导致无法按期开始运营的后果 40 8.1.5 因不可归责于双方的原因导致无法按期开始运营的后果 40 8.2 运营期间的权利与义务 41 8.2.1 项目运营的内容 41 8.2.2 项目运营的标准和要求 42 8.2.3 运营责任的划分 43 8.2.4 项目运营工作计划 44 8.2.5运营管理维护记录 44 8.2.6运营成本 44 8.3 政府方对项目运营的监督和介入 45 8.3.1 政府方或指定机构的检查 45 8.3.2 资料查阅 45 8.3.3 中后期评估 46 8.3.4 政府方临时接管 47 8.4 公众监督 48 8.4.1 信息披露 48 8.5运营期绩效考核 48 9 项目设施的维护和更新 51 9.1 项目设施的维护和更新义务 51 9.1.1 项目设施维护和更新范围 51 9.1.2 维护方案和手册 52 9.1.3 更新及资金安排 52 9.2 政府方对项目维护的监督和介入 52 10 股权变更限制 53 10.1 书面允许 53 10.2 其他限制 53 10.3 违反股权变更限制的后果 53 11 回报机制与付费测算方法 54 11.1 回报机制 54 11.2 付费测算方法 54 12 履约担保 57 12.1 社会资本方的担保责任 57 12.2 本合同中的履约保函 57 12.2.1 建设期的履约保函 57 12.2.2 运营维护期的履约保函 58 12.2.3 移交维修保函 58 13 政府承诺 58 13.1 政府付费 58 13.2 全面履行政府方应尽的职责 58 14 保险 59 14.1 购买和维持保险义务 59 14.2 保单要求 60 14.3 保险条款变更 60 15 守法义务及法律变更 61 1