龙岩市特种设备安全监察工作实施方案.docVIP

2014年龙岩市特种设备安全监察工作实施方案 2014年全市特种设备安全监察工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、习近平同志系列重要讲话和上级有关会议精神，认真贯彻实施《特种设备安全法》，坚持稳中有为工作总基调，围绕“保安全、促发展”这个主题，紧抓“强化主体责任”和“强化监管能力”两条主线，以抓铁有痕的劲头，勤奋履职，扎实工作，守住底线；以改革创新的精神，锐意进取，群策群力，创新发展，严防重特大责任事故和重大负面影响事件，实现责任目标，开创有利局面。全面提高特种设备安全监察工作水平和有效性，为我市经济社会安全发展做出新的贡献。 2014年全市特种设备安全监察工作的总体目标是： 一、事故控制指标：特种设备事故死亡人数控制在0.39人以下/万台；不发生较大及以上特种设备亡人事故。（注：分母指2013年度统计的总在册设备数，其中100只气瓶、1000米压力管道分别折算为1台特种设备）。 二、安全监察工作目标： 1.对发现经营、使用非法制造的承压锅炉、压力容器要100%予以取缔。 2.对发现的特种设备生产、经营、使用、检验、检测单位违法行为予以严厉打击；对发现问题的处理实行闭环化管理，未达到整改效果的，要向政府报告并提出合理建议。 3.特种设备使用登记工作规范，对已发现尚未登记的在用特种设备，应责令使用单位限期改正；按规定受理特种设备安装改造修理的施工告知；特种设备作业人员考核工作监督到位，发证工作符合有关规定。 4.对特种设备使用单位的全面监督检查率不少于10%，其中：对特种设备重点使用单位、电梯施工单位、气瓶及移动式压力容器充装单位的全面监督检查率100%；其它专项监督检查根据上级的布置及有关举报投诉、报告等，结合日常工作情况做出合理安排。 5.及时维护更新特种设备动态监管平台有关信息数据，特种设备使用状态变更规范，确保数据准确可靠。对平台预警信息所反映的重要问题，要及时核实，采取措施，督促整改。 6.接到特种设备事故报告或有媒体报道称发生特种设备事故时，第一时间赶到现场取证、核实，经核实认为属于特种设备事故或相关事故的，按规定上报事故信息，组织或参与事故调查处理；经核实认为不属于特种设备事故的，应将核实情况反馈报告人或报道的媒体，并书面报告上级监察机构。 7.加强对本辖区特种设备检验检测机构的监督管理。按照省局下达的法定检验检测责任目标，明确辖区特种设备（含气瓶）法定检验任务并督促落实；对辖区检验检测机构的检验工作质量抽查不少于1次，抽查内容要有记录，对发现的问题要形成备忘录，检验检测机构整改情况要书面反馈监察机构。 8.按时完成上级布置的其他专项任务。 上述工作应当形成相关工作见证记录和档案，并按时上报有关工作信息、总结、报表等。 三、监督检验目标：重点使用单位的重要设备（含安全阀）定检率100%；锅炉内部检验定检率100%，外部检验定检率≥95%；医用氧舱定检率100%；电梯定检率100%；固定式压力容器定检率≥95%；起重机械定检率≥95%；气瓶（按普查统计后的修正数）定检率≥75%；固定式压力容器安全阀校验定检率≥50%；锅炉安全阀校验定检率≥95%；锅炉水质、油质监测率≥50%；制造监检100%；安装监检100%；进口设备安全性能检验100%；检验报告及时率≥95%。 为实现以上工作目标，具体要抓好以下工作的落实： 开展普法宣传教育，营造良好社会氛围。 组织宣传资源。征集特种设备安全普法宣传教育素材，在本系统组织特种设备安全知识竞赛。 开展普法宣传。利用各种传媒、培训考核、重要活动，大力开展特种设备安全法宣传；由特检机构开展“进校园、进社区、进企业”等上门宣传活动，与相关部门协调开拓普法宣传阵地，形成常态化普法宣传机制，推进特安文化建设。 探索建立普法宣传与促进主体责任落实有机结合的机制，培育树立一批标杆单位，形成正向激励效应。 （二）构建齐抓共管机制，形成多元治理格局。 4、建立健全特种设备安全监督监察协调机制。召开联席会议，厘清职责分工，明确协调机制和联动规则；与有关部门形成长效机制，建立联合检查、重大问题挂牌督办等机制，将特种设备安全工作作为责任主体评先评优的前置条件、纳入基层政府安全生产责任目标。 5、发挥市场机制作用，探索推行监管信息公开。实行电梯施工单位等级评定结果公示和维保工作公开，逐步推行特种设备监督检查、行政执法、事故处理等结果信息公开。 6、与保险机构加强探讨，创新保险激励约束机制，发挥经济调节作用，促进承保机构他律与投保单位自律。 7、发挥行业组织中介机构的积极作用，激励国有企业、协会理事单位带好头作表率。 （三）强化安全监察能力，提高履职尽责水平。 8、加强组织领导。将特种设备安全监督管理工作列入各级领导班子的考核体系，特种设备安全监察目标责任制考核不合格的，单位及主要负责人