深圳市印制电路板企业环境风险评估及等级划分技术规范征求意见稿及编制说明.doc

附件2 深圳市印制电路板企业环境风险评估及 等级划分技术规范 （征求意见稿） 目 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 印制电路板企业主要环境风险 2 4.1 印制电路板生产过程涉及到的危险物质 2 4.2 印制电路板的生产工艺 2 4.3 主要风险源 2 4.4 环境污染事件的主要原因和形式 2 5 印制电路板企业环境风险等级划分指标体系的构成 2 5.1 内因性指标 2 5.1.1 生产因素 2 5.1.2 厂址环境敏感性 4 5.2 外因性指标 4 5.2.1 综合管理 4 5.2.2 风险源管理 4 5.2.3 生产设备检修管理 4 5.2.4 环境应急管理 4 5.3 现场勘查 4 6 环境风险等级划分 5 6.1 基本方法 5 6.2 企业环境风险等级划分的特殊情形 5 附录A印制电路板企业环境风险等级划分指标体系构成 6 附录B印制电路板企业环境风险等级划分内因性指标项目及指标分值 7 附录C印制电路板企业环境风险等级划分外因性指标项目及指标分值 9 附录D 突发环境事件风险物质及临界量清单 12  深圳市印制电路板企业环境风险评估及等级划分技术规范（征求意见稿） 适用范围 本规范适用于在深圳市范围内从事印制电路板制造的企业环境风险等级划分。本规范为深圳市印制电路板企业环境风险管理提供技术依据。 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款： 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令第27号） 《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号2005〕152号） 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号） HJ450-2008 清洁生产标准印制电路板制造业 AQ3019-2008 电镀化学品运输、存储和使用安全规程 AQ5202-2008 电镀生产安全操作规程 HJ/T169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 GB15603-1995 常用化学危险品贮存通则 AQ8001-2007 安全评价通则 GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆和钢平台 单元 至少应包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（贮存容器、管道等）及环保处理设施，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。 临界量 是指对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 重大危险源 是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 印制电路板企业主要环境风险 印制电路板生产过程涉及到的危险物质 印制电路板生产过程涉及到的危险物质主要包括铜及其化合物、镍及其化合物、氰化物（氰化钾、氰化钠等）、氨水、硫酸、盐酸、氢氧化钠等。 印制电路板的生产工艺 印制电路板企业生产工序主要包括：照相制版、图形转移、电镀和化学镀、孔金属化、热风平整、焊接、表面终饰工艺等过程，同时还包括废气处理和废水处理环节。 主要风险源 风险源主要包括危险化学品贮存仓库、电镀蚀刻生产区、危险废物暂存场所以及废水、废气处理设施。 环境污染事件的主要原因和形式 危险化学品或危险废物在贮存、使用过程中，因防腐、防泄漏措施不当等原因发生泄漏，造成土壤及水体的污染； 生产区、危化仓或危废暂存场所因火灾、爆炸产生大量的有毒有害气体，造成周边大气环境污染及人员中毒；次生消防废水携带危险物质通过雨水管道或外溢进入外环境，造成土壤及水体的污染； 废水处理设施因管道破裂、处置设备故障、员工操作失误等原因造成废水事故排放，污染周边水体环境； 废气处理设施发生故障和泄漏，导致含酸、碱、氰化物等有毒有害物质的气体事故排放，造成大气环境污染； 进入废气和废水治理设施作业的工作人员因操作不当、安全防护工作不到位、设施故障等原因引发安全事故。 印制电路板企业环境风险等级划分指标体系的构成 印制电路板企业环境风险等级划分指标体系，由内因性指标和外因性指标两个部分组成（详见附录A）。 内因性指标，用于评价印制电路板企业危险物质规模、生产工艺/设备、生产原辅料、厂址环境敏感性等客观情况的指标。它反映印制电路板企业因客观因素不同而导致不同的环境风险程度，包括生产因素和厂址环境敏感性两大类指标（详见附录B）。 外因性指标，用于评价印制电路板企业执行环境保护和其他有关政策法规情况的指标。它反映印制电路板企业因管理水平不同而导致