自愿报告系统简介知识研讨.ppt

系统的基本原则 中立性，自愿性，保密性，非处罚性，公开性 非处罚性 SCASS不具有处罚权。这里有两层含义，既不作为对报告人违章处罚的依据；也不作为对所涉及人员和涉及单位处罚的依据。 公开性 安全信息公开和共享。通过杂志、网络等手段传播安全信息及其分析结果。 保密措施和非处罚考虑 保密性和非处罚性的重要性 保密措施： 数据库中无如何个人和单位识别信息 非处罚的实现： SCASS不具任何处罚权利。由于系统存储数据不包括任何个人与单位的识别信息，因此其受理的报告不可能作为诉讼、行政处罚以及检查评估的材料。 受 理 报 告 的 范 围 SCASS是收集航空安全信息的渠道之一，其接收的报告有一定的范围和限制。SCASS主要收集航空系统的缺陷和隐患的报告，没有造成严重后果或无明显后果、不易被发现的事件或违章行为的报告,与强制报告系统有明显的分工。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 受 理 报 告 的 范 围 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 受 理 报 告 的 范 围 涉及到航空器不良的运行环境、设备设施缺陷事件的报告 由于不经心，或无意造成的违章事件、人为因素事件的报告 空防安全事件、隐患报告 涉及到执行标准、飞行程序的困难事件报告 影响航空安全的不包括6中的其他事件或环境报告； SCASS不受理涉及到事故、事故征候以及犯罪的事件报告； SCASS原则上不受理匿名报告。 主持单位和组织机构 机构的性质 中立性，专业性 国际经验 非民航管理机构主持 研究机构，事故调查机构 主持单位和组织机构 系统由指导委员会、专家工作组和执行工作组组成。 指导委员会 组成： 有民航总局安全委员会担任，具体工作由民航总局安全委员会办公室负责。 职责： 制定SCASS的工作方向 主持单位和组织机构 系统由指导委员会、专家工作组和执行工作组组成。 专家工作组 组成：专家工作组由具有专业经验的资深民航界人员担任 职责：提供技术咨询服务，深入分析报告，提出改进建议等 主持单位和组织机构 系统由指导委员会、专家工作组和执行工作组组成。 执行工作组 组成： 职责：负责报告的接收、处理工作。包括审查报告、初步分析、信息反馈、制作信息刊物、维护数据库、信息服务等工作。 SCASS与各界关系图 主持单位和组织机构 民航界（报告人） 提交报告 不紧急，退回 不适用 编码、除去报告人信息 送交专家组分析 删除单位信息 /存入数据库 信息 资料库 是否列入出 版物？ 个案结束 是 否 寄回回执 如果需要 告警信息 电话回访 适用 列入出版 物 其他部门 初步审查 向民航界 交流信息 向民航界 交流信息 发放 发放 查询 查询 原件销毁 当局和 民航界 发送 当局和 民航界 阶段报告 专题研究报告 统计 分析 专家给出分析结果或建议 很紧急 报 告 处 理 流 程 报告表 报告人对象： 飞行员、乘务员、管制员、维修人员、机场工作人员和空防人员等。 报告表格的设计遵循的原则： 包含信息多，易理解，填写方便。 报告表格 根据不同的业务范围设计飞行、空管、机务、乘务、机场和空防安全6种报告表格。 报告表 报告表的获得： 机场、航空公司、空管等SCASS报告表发放点（报告表和简报专柜）获得； Internet 网上下载、网上填报； 800免费电话索取。 向SCASS报告的途径 邮寄，传真，电子邮件,网上填报 报告表发放架 报告表 设计成6种不同颜色的表格 1. 飞行人员使用 2. 空中交通管制人员使用 3. 机务人员使用 4.乘务人员使用 5.机场地面人员使用 6.空防安全事件使用 航空安全自愿报告系统 Sino Confidential Aviation Safety reporting System （SCASS） “中国航空安全自愿报告系统”课题组 目 录 背景 国际自愿报告系统介绍 中国民航航空安全自愿报告系统 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 收集安全信息的途径 现行安全信息系统存在局限性 解决方案－自愿报告系统 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 准确、及时的运行反馈信息是复杂系统可靠、安全运行的保证 安全信息是 安全管理的基础 系统缺陷、运行中差错 事故征候 人员伤害事故 人员死亡事故 事故征兆 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 收集安全信息的途径 事故/事故征候调查 安全事件报告 安全事件举报 数据、声音记录器（飞行、空管） 背 景 信息是资源 安全信息的重