营造林工程监理员讲义教学教案.ppt

强化造林过程管理   提高森林培育质量;本专题的主要内容;一、森林培育质量管理概念 ;(一)什么是质量 ？;ISO对质量定义;重要法律规章;1996年国务院《质量振兴纲要》对工程质量的要求;工程项目建设“四制”管理;质量的地位和作用;（二）质量管理;（三）质量管理的发展阶段;;（四）森林培育质量管理 ;森林培育各环节对质量的影响;二、森林培育质量管理体系框架 ;(一) 规章制度体系 《造林质量管理暂行办法》 《营造林质量考核办法》 《造林质量事故行政责任追究制度的规定》 《造林质量举报工作管理的暂行规定》 ;1. 造林质量管理暂行办法;各章节的要点;第三章 设计管理 造林项目要严格按照国家规定的基本建设程序进行管理，由具备资质的单位按批准的建设项目组织设计，按设计组织施工，按标准组织验收。实行造林项目设计质量负责制。 人工造林作??设计必须在施工作业上一年度、人工更新造林作业设计应在整地前3个月内，由县级林业部门委托有资质的调查设计单位或专业技术队伍编制完成，报地级林业部门审核同意后组织实施，并报省级林业部门备案，作为检查验收依据。??? 　　; 作业设计一经批准，不得随意变更；确需变更的，必须由建设单位提出申请，委托设计单位作出相应修改后，报原批准部门重新审批。没有作业设计或作业设计未经批准的，不得组织实施。 造林作业设计以批准的造林总体设计、工程实施方案和上级下达的年度造林计划为依据，以县为单位分项目编制，以造林小班为作业设计单元。造林作业设计文件包括作业设计说明书、作业设计表和作业设计图等。 ; 生态公益林建设禁止大面积纯林设计，提倡混交林设计。新造林原则上单个无性系集中连片营造面积不得超过20公顷，单块纯林面积不得超过200公顷，与纯林相邻小班必须更换树种或营造混交林。 ;第四章 种子管理 “一签五证” ：种子生产许可证、种子经营许可证；产地标签、良种使用证、种子质量检验证；植物检疫证。 新品种(含品系等)的引进必须按林木引种程序，经过一个轮伐期以上引种试验成功，并通过国家或省级林木良种审定委员会审定(或认定)的林木良种方能大面积应用生产。;第五章 施工管理 要强化造林作业工序管理； 凡当年造林成活率在41%～85%的，要在下一年度内进行补植补播； 造林成活率40%以下的，为造林失败，要重新造林。 第六章 抚育管护 实行新造林地管护责任制； ; 第七章 工程项目管理 推行造林工程项目招投标制度或技术承包责任制度；国家单项投资在50万元以上的种子或基础设施等建设项目，实行招投标；推行有资质的造林专业队 承包造林；其它造林项目可由县级林业部门做好组织、指导、监督和提供技术咨询服务等工作，实行技术承包。 ; 实行造林目标管理责任制； 实行造林合同制管理； 推行造林工程项目监理制；国家单项投资50万元以上的造林工程项目，逐步实现聘请有造林监理资质的单位，对承建单位的造林施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工和每个造林环节的施工质量符合设计要求。未实行造林监理的，县级林业部门要委派专业技术人员现场指导、监督，实行技术承包责任制。 ; 推行造林报帐制管理。要把造林资金使用与实际完成造林工作数量和质量挂钩。可采取预拨造林资金或由实施单位全额垫付，以县为单位，依据造林检查验收结果分期分批报帐。 (一)造林结束后，依据《施工合格证》支付造林总费用的50%； (二)造林当年，依据《造林质量合格证》支付造林总费用的30%； (三)第2年，依据《抚育管护作业质量合格证》支付造林总费用的10％； (四)第3年，依据《造林验收合格证》支付造林总费用的10％。;第八章 检查验收管理 年度检查、阶段验收、竣工验收； 县级自查、省级(地级)抽查、国家级核查； 国家级核查比例实行县、省两级指标控制的办法，即以县为基本单元，核查县数不低于10％，抽中县抽查面积不低于上报面积的5％；以省为单位计算，抽查面积不低于上报面积的1％。;第九章 信息档案管理 建立国家、省、地、县四级造林质量管理信息系统；