在香港设立保单持有人保障基金.PDFVIP

在香港設立保單持㈲㆟保障基㈮ 的可行性研究 諮詢文件 ㆓零零㆔年㈩㆓㈪ 在香港設立保單持㈲㆟保障基㈮的可行性研究 諮詢文件 ― ㆓零零㆔年㈩㆓㈪ 使用本諮詢文件需知 本諮詢文件由香港羅兵咸永道會計師事務所(「羅兵咸永道」)，根據㆓零零㆓年㈩㆒㈪ ㆓㈩㈨㈰的顧問㈿議，就在香港設立保單持㈲㆟保障基㈮(「保障基㈮」)的可行性研究 (「研究」)而編訂，並僅供香港㈵別行政區政府(「政府」)使用。 本諮詢文件並非意圖向本報告的任何收取㆟或閱讀㆟提供意見，羅兵咸永道不會向此 等其他㆟士承擔任何責任。㈲關㆟士應㉂行向其顧問徵詢意見。羅兵咸永道(包括其合 夥㆟、管理㆟員、僱員、㈹理㆟及聯繫實體)概不就與本研究㈲關或就任何時間所提供的 ㈾料對本報告的任何收取㆟負㆖任何責任(除了因另行簽訂的個別書面㈿議而可能產生 的責任)。 羅兵咸永道曾就本研究而向不同㈲關㆟士及其他來源取得㈾料，但並未對此等㈾料進 行核證。因此，羅兵咸永道概不對本諮詢文件所載該等㈾料的準確性或完整性作出任何 明確或隱含的聲明或保證。本諮詢文件並非試圖列載最後結論，任何研究結果在經過公 眾諮詢程序後可能會作出修改或撤回。 © 2003 羅兵咸永道版權所㈲。「羅兵咸永道」乃指PricewaterhouseCoopers旗㆘之香港機構，或視乎㆖文㆘理之含義，泛指 PricewaterhouseCoopers International Limited 之成員機構網絡，而其㆗每個成員均為個別及獨立之法律實體。 (本諮詢文件的英文本請參閱 .hk/oci) 在香港設立保單持㈲㆟保障基㈮的可行性研究 諮詢文件 ― ㆓零零㆔年㈩㆓㈪ 目錄 1. 文件摘要 1 2. 序言及背景 3 3. 保險公司無力償債時的現行保障安排 4 4. 各㆞保障基㈮之比較 7 5. 香港其他類型的保障基㈮ 10 6. ㈲關㆟士對推行保障基㈮的意見 10 7. ㈲關㆟士對保障基㈮設計㈵點的意見 11 8. 保障基㈮方案 13 9. 向公眾徵求意見的關鍵問題 21 10. 徵求意見 24 附件 A 保障 基㈮方案圖例說明 ― ㆟壽保險 B 保障基㈮方案圖例說明 ― 非㆟壽保險 C 外㆞保障基㈮計劃的賠償㆖限 ― ㆟壽保險 D 外㆞保障基㈮計劃的賠償㆖限 ― 非㆟壽保險 E ㈲關㆟士對保障基㈮設計 ㈵點的意見 在香港設立保單持㈲㆟保障基㈮的可行性研究 諮詢文件 ― ㆓零零㆔年㈩㆓㈪ 1. 文件摘要 本節提供本諮詢文件第2㉃第8節所述事㊠的摘要，第9節列出向公眾諮詢的關鍵 問題，第10節提供提交意見的聯絡細節。 1.1 政府委任了香港羅兵咸永道會計師事務所(以㆘簡稱「羅兵咸永道」)就保單持㈲㆟保障 基㈮(以㆘簡稱「保障基㈮」)進行顧問研究。羅兵咸永道為保險業㈼督編訂以供發布的 本諮詢文件，屬顧問研究的㆒部份。本諮詢文件就保障基㈮應否在香港推行，以及若在 香港推行，應㈲哪些設計㈵點，向公眾進行諮詢。 1.2 在這個顧問研究的現階段，羅兵咸永道尚未向政府提出任何關於保障基㈮的明確建議； 而對於應否推行保障基㈮亦未定案。 1.3 在香港和其他司法管轄區，審慎規管的機制並不能百分百保證保險公司不會變成無力償 債。在香港，保險公司㆒旦無力償債，保單持㈲㆟便會蒙受㈶政損失。 1.4 保障基㈮為這種或㈲事件提供㆒個安全網。如果保險公司因陷入㈶政困難而未能夠根據 保單付款，保障基㈮便可向保單持㈲㆟作出賠償。在某些司法管轄區，保障基㈮更可為 無力償債的保險公司提供㈶政支援，使保單得以繼續生效。 1.5 香港已經㈲賠償基㈮為㈲關第㆔者汽車意外傷亡和僱員因工受傷的非㆟壽保單提供保 障；此兩種保險在㈲關法例㆘都屬