烟叶座谈会赵总讲话(修改).docVIP

2012年烟叶技术工作安排意见 中国烟叶公司 （2011年11月1日） 根据会议安排，我就明年的烟叶技术工作要点谈几点意见。 一、切实落实不适用烟叶田间处理工作，不断优化烟叶结构 原料保障上水平是卷烟上水平的重要基础，优化烟叶结构是原料保障上水平的主要任务，事关行业工作全局。今年国家局出台了不适用烟叶田间处理意见和生产技术规范，在云南、贵州、四川、湖南、山东等9省开展这项工作，实施面积占全国种植面积的73%。有关产区高度重视，认真制订方案，精心组织实施，取得较好成效。初步统计，共处理不适用鲜烟叶约3000万担。截止10月27日，试点产区上中等烟比例92.7%，同比增加8个百分点。明年，重点产区要全面开展这项工作，处理不适用烟叶面积1600万亩，计划清除鲜烟叶3500—4000万担。有关单位要按照“需求导向、服务烟农、标准生产、规范运作、统筹安排”的总体要求，认真总结今年好的经验做法，扎实推进优化烟叶结构工作。 一要明确标准。实施标准化生产和科学合理留叶是处理不适用烟叶工作的前提。各地要在遵循烟株生长发育规律基础上，明确不适用烟叶处理范围，细化打顶留叶技术措施，合理确定单株留叶和采烤叶片数量，将低次烟比例控制在合理范围。二要完善措施。积极争取党委政府的理解和支持，采用多种形式做好烟农宣传引导工作。成立组织领导机构，明确责任主体，分解工作目标，落实绩效考核要求。三严格流程。明确重点环节，按照宣传发动、签订合同、登记造册、张榜公示、发放通知书、处理鲜烟、检查验收、建立档案、兑现补贴、公示结果的操作流程。四强化监管。认真落实不适用烟叶田间处理技术规范，重点监控鲜烟清除、清查核实、鲜烟处理等关键环节认真执行检查验收程序；规范收购行为，强化烟叶专卖管理，防止不适用烟叶流向市场。五落实政策。因地制宜确定补贴方式，分环节兑现优化结构补贴，前期依据田间处理情况兑现，收购结束后结合交售的上中等烟比例兑现，保障烟农利益。 确定烟草农业机械总动力目标，投入概算。开结合研究服务开发，开发促进研究开展不同生态条件下生、彰显风格特色、提高质量水平的关键技术研究挖掘区域生态特色，细分，打造具有典型风格的特色优质烟叶产区积极培育专业户、家庭农场生产主体，推动适度规模种植。实现民主管理和能人管理相结合育苗、机耕、植保、烘烤、分级等关键环节的专业化服务 二要通过发展烟农专业合作社，推动基础设施的有效管理与持续利用。目前，行业基础设施移交给村委会或烟农后，如何做到有效管理是个难题。实践证明，发展烟农专业合作社，是行业有效掌控烟叶生产基础设施资源的有效途径保证烟草补贴形成资产的安全性和完整性，烟叶生产基础设施长效使用发展烟农专业合作社，推进标准化生产的重要手段以基地单元为单位组建烟叶专业化服务组织依据环节设置专业队，技术相对成熟、作业效率较高环节（如育苗、机耕、植保）可跨范围。 1