安全管理制度编写要求(ppt).pptVIP

一、前言 （一）制度的编写则是法治的第一步 按照生命周期的观点，有人将企业的发展概括为创业、发展、成熟和昌盛四个阶段，与此相应，在管理方式上，则必然经历人治、法治，再到文化治理，最终达到“无为而治”的过程。 其中法治阶段是最为关键的，中国民营企业的平均寿命只有三年多，大多就死在这个阶段。法治即制度治理，制度管理，“按游戏规则办事”，“没有规矩，不成方圆” 。而制度的编写则是法治的第一步。 （二）编写制度一般要求 1、篇幅简短，语言简练 ;(有人担心太短了，怕别人说他没水平) 2、通俗易懂，平易近人; (任务就是要将复杂的问题简单化，将深奥的道理通俗化，将高贵的东西平民化) 3、开门见山，直奔主题 ;(写制度很不干脆，无关紧要的东西太多） 4、只写是什么，不写为什么 ；（为了保证制度的科学合理，在制度制定之前，有时还要进行大量的调查研究和论证工作，但那些制度本身之外的东西，是制度编写的前奏，最好不要放在制度之上） 5、就事论事，一事一议 ；（不要包罗万象,正确处理本制度与其他制度的关系 ） 6、因地制宜，量体裁衣 。 （该写的一定要写到， 写到的一定要做到，做到的一定要见到， 有效一定要讲证据） 干什么？谁来干？达到什么标准？怎么干？干的怎样？工作痕迹与证据。 （三）企业安全生产规章制度的作用 1、明确安全生产职责 以本单位的安全生产责任制明确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责，使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应由谁干”，可避免为实现安全生产应干的事没有人干，有利于避免互相推诿，有利于各在其位、各施其职、各尽其责。 2、规范安全生产行为 安全生产规章制度和操作规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理的质量；有利于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故。 3、建立和维护安全生产秩序 明确规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体办法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使生产经营单位能建立起安全生产的秩序。 （四）安全规章制度制定的基本要求 1、依法制定、结合实际 生产经营单位制定的安全生产规章制度要以国家安全生产法规为依据，结合本单位的实际，既与国家的安全生产法规保持协调一致，不失其原则性，又有利于国家安全生产法规的贯彻执行，具有可操作。 2、有章可循、衔接配套 生产经营单位制定的安全生产规章制度既要明确全员的安全生产职责，使从业人员知道自己应“干什么”，还要明确履行安全生产职责的要求和方法，使从业人员知道自己应“怎样干”。生产经营单位制定的安全生产规章制度要全面覆盖本单位安全生产管理的各个方面，形成体系，使与安全生产有关的事项都有章可循，同时又要注意规章制度之间的衔接配套，防止出现疏漏而无章可循或规章制度与规章制度有矛盾之处而无所适从。 3、科学合理、切实可行 生产经营单位要在进行了危险辨识、安全评价的基础上制定安全生产规章制度，使所制定的规章制度科学合理、切实可行，符合本单位生产经营活动的客观规律和安全生产要求，实施以后能有效保障具备安全生产条件、控制不安全行为，确保安全生产。 4、简明清晰、具体详尽 生产经营单位制定的安全生产规章制度的文字表述要简明扼要，意思表达要清晰，要求和规定要具体，内容不能只作原则性或抽象的规定，应有可操作性，应繁简适宜，便于操作者掌握和执行。 5、与时俱进、不断完善 生产经营单位在安全生产管理的实践过程中要注意总结经验，不断地修订完善安全生产规章制度。 对处理非因违章所致的事故时制定的防止重复性事故的措施和对检查发现的管理缺陷所采取的改进措施，要及时补充进安全规章制度中。 随着生产的发展、变化，更要及时地修改补充直至制定新的安全生产规章制度，以保持其健全、完善、有效。 6、安全管理制度的文字规范(版本统一) 结构严谨，逻辑清楚，条款适当，简明扼要。 采用公文语言。 注意标点符号。 文本打印格式要统一。 （五）龙岗安监局和协会有关制度编写的文件 1、龙岗区工业企业安全管理分级验收考评表》； 2、《重点行业安全管理体系文件编写大纲指引》； 3、 《关于做好龙岗区安全生产重点行业安全生产管理达标工作的补充通知》； 4、《龙岗区工业企业安全管理分级验收考评表》的扣分说明。 (六)安全生产规章制度的编写考核安全工程师的执业能力 1、对法律、法规、标准的掌握、运用能力； 2、对企业基本情况的了解和结合实际的能力； 3、文字处理能力； 4、对企业领导、安全管理人员培训、指导和沟通 能力