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宪法学原理 第一讲 宪法的产生 一、英国宪法的产生 1.1215年大宪章Great Charter:1215年，英国贵族为了反对国王约翰对法国发动战争而随意增加赋税、掠夺教会财产的行为。发动军事政变,于1215年6月，贵族代表与国王约翰在英国泰晤士河畔的尼兰米德草地进行谈判并威胁国王签署了宪章。 宪章规定由25名男爵监督国王遵守宪章,如果国王违反宪章将由贵族审判并判处刑罚。 《大宪章》的内容主要有: 第一,未征贵族同意,国王不得随意征税； 第二,未经同等人审判并做出合法裁决，国王不得逮捕和囚禁任何人； 第三,未经审判不得剥夺他人的财产，也不得将他们处死。第四,国王不得限制贸易自由和自由出入国境。 2.英国议会对王权的进一步限制 1265年召开的“西门国会”首次有平民代表参加议会，议会组成人员的变化使其职能也发生了一定的变化， 1295年爱德华一世时议会已经成为包含社会各阶层的咨询机构，不仅有世俗贵族和教会贵族，而且有二名骑士代表、二名市民代表和二名自治市镇的代表。他们的参与导致议会向两院制发展，而议会的职能则扩大为征税批准权以及法案请求权等。 1341年议会分成上、下两院后，逐步控制了国家的财政和税收，对政府的监督权开始从单一的对国王的监督转变为对包括国王在内的政府主要官员进行监督，形成了包括干预英王对大臣的任免、对政府大臣进行质询以及对不法大臣进行弹劾三种主要的监督形式。其中，弹劾是英国议会创造的一种对政府主要官员的违法行为由代表机关追究其法律责任的特殊诉讼程序，是议会对政府官员行使的最为严厉的监督手段；1376年，议会对王室总管拉蒂默、宫廷内侍尼维尔和加莱市市长进行弹劾并免除他们的公职。1388年对理查德二世的宠臣大法官拉波尔、首席法官特里西廉、约克大主教尼维尔、谘议会成员德维尔、国王的老师伯利进行弹劾，对他们处以死刑或者监禁。 3.光荣革命前后的宪法性法律(constitutional law) 1679年人身保护法：规定警察拘捕人犯必须在法定期限内移送法院审判；法院应当向警察发出人身保护令状。凡不经审判不得判处任何人有罪。 1689年权利法案：《国民权利与自由和王位继承宣言》（An Act Declaring the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown），由国王威廉三世签署。 第一，国王不得干涉议会立法； 第二，未经议会同意国王不得拥有常备军； 第三，未经议会同意，国王不得征税； 第四，人民有向国王请愿的权利； 第五，人民有配带武器以用以自卫的权利； 第六，国王不得干涉议会的言论自由； 第七，任何人都有不遭受残酷与异常惩罚的权利； 第八，未经法律程序并经正当审判，人民的财产不得被剥夺，不得课处罚金。 第九，国王必须定期召开议会。 1701年王位继承法： 第一，规定英王不得与天主教徒结婚，否则丧失王位； 第二，规定英王的继承顺序； 第三，规定英国的继承须获得议会批准。 4.英国的宪法惯例: 第一,国王在议会中; 第二,国王永远没有错误; 第三,国王不否决议会立法; 第四,首相主政; 第五,首相由议会多数党担任; 第六,议会对内阁不信任,内阁必须集体总辞职。 5.英国光荣革命后形成了宪法Constitution of the United Kingdom，或者The British Constitution。 第一，国王权利受到限制，形成了constitutional monarchy 第二，议会的立法权不受限制，也不受法院司法审查。parliamentary sovereignty 第三，司法独立以及权利与自由的司法保障judicial independence Rights and freedoms of the judicial protection 第四，separation of powers 第五，constitutional government或者constitutionalism 二、美国宪法的产生 1.《五月花号公约》（THE MAYFLOWER COMPACT） 1620年9月16日，102名英国清教徒登上了“五月花”号木质帆船，此船长90英尺，重180吨。在海上历尽艰辛航行了66天之后，于1620年11月9日到达美洲新大陆——科德角，在科德角对面的普罗温斯顿港湾抛锚。航行中有一人死去，但是在船上诞生了一个婴儿，因此，船上还是102人。 五月花号上的41位成年男士共同签署了一份文件：《五月花号公约》，公约的内容：为人类社会的制度模式树立了一个典范，人们推崇自