宪法学 精品课课件（全套）.ppt

第二节 选举制度的基本原则 一、选举权的普遍性原则 我国宪法和选举法规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权。 二、选举权的平等性原则 选举权平等的基本含义是:每一选民在一次选举中只能有一个投票权，不能同时参加两个或两个以上地方的选举;每一选民所投的票的价值与效力是一样的，不允许任何选民享有特权，禁止对选民投票行为的非法的限制与歧视。 三、直接选举和间接选举相并用原则 四、无记名投票原则 无记名投票，是指选民不署自己的姓名，亲自书写选票并将选票投入密封票箱的一种投票方法。 无记名投票原则的实行是提高选举制度的民主性，尊重选民自由选择意志的重要保障。 第三节 选举的民主程序(一) 一、选区划分 选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选举产生人民代表的基本单位。 划分选区的基本原则是: （1）便于选民参加选举活动，便于选举组织工作的进行。 （2）便于选民了解候选人，便于代表联系选民。 （3）选区划分要充分考虑选民行使监督和罢免权。 二、选举机构 为了保证选举过程的民主性与科学性，选举机构的设置要体现民主、公正的原则，严格遵循法律规定的各项要求，以保证选民意志的实现。 第三节 选举的民主程序(二) 三、选民登记 选民登记是选举工作的重要环节，是公民取得选民资格的基本程序。 选民是指依照宪法和法律规定，享有选举权，并经过选民登记，领取选民证的公民。 选民成为选举权主体应具备如下要件: （1）实质要件。实质要件分积极要件与消极要件。积极要件包括国籍要件与年龄要件。消极要件包括身体要件与具有政治权利，依法被剥夺政治权利的人不能行使选举权。 （2）形式要件。除具备实质要件外，成为选民还必须经过选民登记。 选民登记是国家依法对每个选民行使选举权的一种法律上的确认。 我国的选民登记采用一次性登记的方法。 第三节 选举的民主程序(三) 四、代表候选人的提名 （一）代表候选人的产生 提名权主体的广泛性有助于扩大选举的社会基础，提高选举的社会效果。 （二）实行差额选举 实行差额选举是民主选举制度的重要保障。 （三）正式代表候选人名单的确定 修改后的2004年选举法明确规定，“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。” （四）候选人的介绍形式 候选人制度中建立完善的候选人介绍制度是发挥选民积极性的重要内容。 第三节 选举的民主程序(四) 五、选举投票 选举投票是选举程序的重要环节，是选民行使选举权的集中体现。 投票结束以后，进入选举结果的确定程序，其内容包括: （1）确定选举是否有效。 （2）代表候选人当选的确定。 （3）宣布选举结果。 六、代表辞职 根据选举法的规定，代表可以提出辞职。 第三节 选举的民主程序(五) 七、对代表的罢免和补选 我国宪法和选举法规定，全国和地方各级人民代表大会的代表受选民和原选举单位的监督。选民和选举单位有权监督与罢免代表是选举法的一项重要原则。 提出罢免要求时，应当写明罢免理由，其内容包括被罢免者违法乱纪、不履行代表义务、代表工作不称职等事实情况及有关材料、涉及的法律条文等。 罢免代表采用无记名投票的表决方式。 依法定程序通过的罢免决议产生法律效力。 关于补选程序，选举法规定:代表在任期内，因故出缺（如死亡、被罢免、调离或迁出本行政区域等），由原选区或者原选举单位补选。 第七章 国家机构 第一节 国家机构概述 第二节 全国人民代表大会及其常务委员会 第三节 中华人民共和国主席 第四节 国务院 第五节 中央军事委员会 第六节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第七节 民族自治地方的自治机关 第八节 基层群众性自治组织 第九节 人民法院和人民检察院 第十节 特别行政区政权机关 第一节 国家机构概述 (一) 一、国家机构概说 （一）国家机构的概念和特征 国家机构是宪法学和政治学中的重要范畴，是我国宪法和政治制度中常用的概念。 一般认为，国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的总称。 （二）国家