建筑工程废弃物剩余资源数量签证的问题探讨.doc

建築工程廢棄物剩餘資源數量簽證之問題探討 金文森 朝陽科技大學營建工程系教授 E-Mail: wsking@cyut.edu.tw; 0927219646 摘要 本文探討建築工程廢棄物數量預估的問題，及建築工程評估剩餘資源數量簽證的規定問題，以及剩餘資源數量簽證的執行問題，發現若新建築廢棄物累計的體積數量不足，營造公司還要去另外去買建築廢棄物，湊到縣市政府規定的體積數量，才能獲得新建築的使用執照。建議新建築廢棄物數量預估係數重新檢討，鼓勵營造公司儘量回收建築廢棄物再利用，以逐步推動我國朝向建築資源循環「零廢棄」的目標。 關鍵詞: 建築、營建、廢棄物、簽證 壹、前言 依據內政部91.8.14台內營字第0910084680號令訂定營建廢棄物共同清理機構清除處理廢棄物之種類及數量規定如下: 一、依營建廢棄物共同清除處理機構管理辦法第三條第二項規定訂定之。 二、本規定所稱之事業廢棄物不含有害廢棄物。 三、營建廢棄物共同清理機構清除、處理廢棄物之種類： (一)甲級：由營造業及其他經中央主管機關指定與營建有關之事業所產生之各類事業廢棄物，即各類營建廢棄物。 (二)乙級：各類營建廢棄物中之營建混合物、廢瀝青混凝土、廢木材（屑）、廢鐵、廢玻璃、廢單一金屬、廢塑膠、廢橡膠等。 四、營建廢棄物共同清理機構清除、處理廢棄物之數量： (一)甲級：無限制。 (二)乙級：每月不得逾二萬立方公尺。 依據台中市都市發展局制定的建築工程剩餘資源數量簽證負責表說明現行建築工程廢棄物評估量。建築工程廢棄物評估量用樓地版總面積乘以係數0.075立方公尺/平方公尺，以估算建築工程廢棄物應有的體積，以立方公尺為單位。例如樓地版總面積為10000平方公尺，乘以係數0.075立方公尺/平方公尺，則廢棄物總量為750立方公尺，從開工到完工廢棄物總量可以再乘上80%作折減。也就是750立方公尺乘上0.8等於600立方公尺，營造公司必需運送繳交600立方公尺的廢棄物到環保公司回收廠。 環保公司回收廠是專業處理建築廢棄物混合物之環保公司，為配合政府政策及順應社會對環保觀念的需求，以提供營建廢棄混合物及剩餘土石方資源合法收容場所為主要經營目標，理論上以道德誠心為企業精神，堅持實行環保 3R原則，即Reduce(減量) Recycle(回收) Reuse(再利用)三項同步並行。 　　環保公司通常具有兩張合法證照，即為土石方資源堆置及加工處理場和營建廢棄混合物分類處理場。由於機具設備均為可移動式，故可在全省各地成功完成許多廢棄混合物分類篩選處理工程及土石方篩選處理工程案例。 　　近年來，環保公司除了努力提昇廢棄混合物中間分類篩選處理技術能力，更不斷的參訪汲取國外成功經驗與案例，並增購和提昇機具設備產能，配合政府公共工程品質要求規範，以達到產品再利用資源化與減少生態破壞的目的，積極朝向優質技術及優良形象更是環保公司追求的目標。因應社會經濟動向，環保公司也積極採取再生利用資源，並設置預拌混凝土廠，可拌合一般混凝土及再生混凝土。 貳、剩餘資源數量簽證的規定問題 依據台中市政府都市發展局制定的建築工程剩餘資源數量簽證負責表提出下列問題，請問係數0.075立方公尺/平方公尺如何訂定? 又建築廢棄物的總量為何可折減至80%?上述係數及折減至80%有何法規依據? 作者透過研究生丁宗義向臺中市政府都市發展處詢問關於營建廢棄物回收相關問題，臺中市政府都市發展處於2012年5月23日(週三) 5:31 PM回覆『親愛的市民朋友您好：有關您來信詢問：「關於營建廢棄物回收相關問題。」一事，經檢視為本府環保局所屬業務。惟無法給予答覆本局深表歉意，但仍已先行轉知本府環保局，促速辦理回覆台端。 感謝對市政關心 祝 順祺臺中市政府都市發展局』。作者自民國91年8月1日起獲聘擔任臺中市政府維護公共安全方案督導會報公共安全方案督導會報 依據內政部建築研究所專題計畫主持人葉世文於民國95年1月，發表的建築廢棄物產生量推估之研究(二)成果報告，台灣地區每年產生大量的建築廢棄物，在永續發展的世界潮流趨勢下，我國政府已將建築廢棄物減量與再利用列為未來施政重要方向[1]。 建築廢棄物產生量之推估較難有精確之估算標準，以往相關研究多僅考慮建築樓地版面積與用途等因素。而且是較為粗略的統計推估，與實際產生量有相當大的落差，不利於廢棄物之流向管理。 該研究可以推估出建築廢棄物產生量，新建工程容許誤差20%以內，準確率達85.71%，以往研究推估之準確度僅50~60%之間。該研究成果可供政府機關掌握新建工程所產生廢棄物之數量，健全現行建築廢棄物總量申報管控作業，避免違規棄置情形發生。 該研究利用各縣市實際案例收集與整理，產官學界三方座談，推估新建工程所產生廢棄物之數量及近來年之變化情形。環保署1990年研究利用50筆建築工程廢棄物產生量之