行政诉讼法的基本原则.pptVIP

第十七章 行政诉讼;一、行政诉讼概述;理解要点;二、行政诉讼法的基本原则;具体行政行为合法性审查原则 ;三、行政诉讼的受案范围 ;第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的； （七）认为行政机关违法要求履行义务的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。;第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为； （二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。;《若干解释》第1条第2款规定： 公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围： （一）行政诉讼法第十二条规定的行为； （二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； （三）调解行为以及法律规定的仲裁行为； （四）不具有强制力的行政指导行为； （五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； （六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。;案例一;案例二;案例三;案例四;案例五;案例六;案例七;案例八;案例九;四、行政诉讼管辖 ;级别管辖 ;第十四条 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件； （二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉???的案件； （三）本辖区内重大、复杂的案件。;（1）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件。 （2）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件。 （3）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件； （4）其他重大、复杂案件。 ;原告李龙英系香港商人。1996年6月5日，原告由某地区口岸出境时，随身携带港币9.5万港元，选择走绿色通 （按照海关选择通道的规定，没有携带海关重点管理物品以及允许数额外币的旅客，走绿色通道，反之，应走红色通道），被该地区海关支关查出，受到没收全部携带钱款并罚款 1000元人民币的处理。李龙英对此不服，申请复议。海关东庆分关经复议，作出维持原处罚的决定。李龙英仍不服，向某区人民法院提起行政诉讼。区人民法院接受原告诉状后，告知原告该院对该案不具有管辖权．让其向中级人民法院起诉。本案应由哪级人民法院受理，为什么？;地域管辖 ;地域管辖 ;五、行政诉讼参加人 ;原告 ;被告 ;（一）直接向人民法院提起诉讼的被告 （二）经过行政复议程序的被告 （三）共同作出具体行政行为的被告 （四）经上级机关批准而作出具体行政行为情况下的被告 （五）行政授权情况下的被告 （六）行政委托情况下的被告 （七）作出具体行政作为的行政机关被撤销情况下的被告 ;案例1;案例2;六、行政诉讼证据规则 ;1995年2月23日，×市纤维纺织品监督检验所（以下简称纺检所）接群众举报，对国棉六厂购进的760包棉花进行了检查，发现该批棉花掺杂使假、混等混级现象十分严重，纺检所检查人员当即制作了现场检查笔录，内容包括检查的时间、地点、被检查单位、检查的情况及处置意见，被检查单位的负责人乔×在现场检查笔录上签了宇。在检查过程中，检查人员了解到此批棉花是棉麻公司从×县棉绒厂购入后销售给国棉六厂的，即提取了棉麻公司开具的棉花销售清单及×县棉花公司运出码单和检验证书。此后，纺检所依法定程序对封存的棉花抽样送检，结果检验为混级劣质棉。; 被告承担举证责任的理由：（1）原告难以了解行政管理行为的具体依据和有关的专业知识；（2）被告举证能力强，体现负担公平原则；（3）无论行政相对人能否提供具体行政行为违法的证据，依法行政原则要求在行政诉讼中的体现就是行政主体必须为其行为提供事实根据和法律依据。 ;原告对下列事项承担举证责任： （一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外； （二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实； （三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损害的事实； （四）其他应当由原告承担举证责任的事项。 ;原告龚某于1987年6月