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2.4 民主监督:守望公共家园
★教学过程
(一)引入新课
以前古人是两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书,而当今,我们处在一个竞争开放,信息爆炸的时代,这种观点显然已经过时,作为一位公民,要学会关心家事国事天下事,培养自己敏锐的政治洞察力,否则你闭塞的视野,狭窄的天地,势必要被这个社会所淘汰。很多人都认为说,我读书,关心那么多闲事干嘛?这个社会要死读书的人做什么呢?换个角度来讲,做一名国家公民,你也有责任更有义务要参与到政治生活中去,比如我们学过的民主选举、民主决策、民主管理、还有,这里的民主监督。为什么呢?温家宝曾经说过这样的一句话。政府工作走过了四个年头,她告诉我们,必须懂得一个真理,这就是政府的一切权力都是人民赋予的,一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民。”政府的工作做的好坏直接关系到人民的利益, 知屋漏者在宇下,知政失者在草野:知不知道屋漏只有站在屋下面的人最知道,一条政策的得与失只有下面的老百姓最清楚!政府的工作只有深入到百姓当中去,才能真正为百姓做实事,做好事,而如果他们没有履行好应有的职责,我们公民,就有权提出异议,批评、建议、检举、控告他们。那么,为什么公民可以监督国家工作人员呢?
(二)进行新课
一、选择民主监督的方式
教师活动:请同学们现在通过自主学习,把这几个问题弄明白。
学生活动:阅读课本,积极发言。
问题探究一:小黄和老黄的观点对吗?
小黄观点是正确、老黄观点是错误,因为公民具有依法行使监督的权利
回顾一下之前学过的,公民享有监督权,谁监督?监督谁?
教师点评:对于派出所及其工作人员的行为,刘某可以通过多种方式,依法行使自己的监督权,来维护自己的权益。究竟什么是公民的监督权?有哪些途径来行使?
对号入座
1、公民的民主监督权
(1)对国家机关及其工作人员的批评、建议权
当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责,没有做好应该做的工作时,有权对其提出批评,对改进工作提出建议。
(2)向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利
当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服,或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时,有权向有关国家机关提出申诉或诉讼,请求免除、减轻处理或予以平反,给予公正待遇。
(2)向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利
当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时,有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报,要求依法处理。
2、民主监督的方式
问题探究二:假如你是老黄,你会采取那种方式解决这件事?为什么?公民行使监督权还有那些方式?
忆一忆:公民直接参与民主决策的方式
(1)信访举报制度
信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己的意见,提出批评、建议。
这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构,依法规范各自的行为,为公民行使监督权提供了有力保证。
2013年,全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件(次),其中检举控告类1220191件(次)。立案172532件,结案173186件,处分182038人。其中,给予党纪处分150053人,给予政纪处分48900人。
中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信,这些信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由100多名国内外商人签名的举报信,有根有据地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结,明目张胆走私贩私,严重坑害国家牟取暴利的事实。
(2)人大代表联系群众制度
人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。
人大代表是人民选举产生,代表人民参与国家事务的管理,是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。
每位全国人大代表的手中,都有几个专用信封,这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央,地方各级政府不得拦截,有人将此信封戏称为“御赐黄马褂”,“拿着它,没有人再敢刁难你 。“特别信封”呈白色,上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样,最与众不同的是,信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章,并注明“全国人大常委会办公厅印制”,透露出不同一般的规格和权力。
每年“两会”期间,每位全国人大代表都领取几个专用信封。闭会期间,这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央,地方各级政府不得拦截。按照规定,代表信件在三个月内必须回复。
(3)舆论监督制度
舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见,参与民主监督。
舆论监督以其
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