深化医药卫生体制改革精神解读[精品].pptVIP

五要深化医疗卫生管理体制、公立医疗机构运行机制、医疗保障制度、医药市场监管机制和财政经费保障机制等方面的改革，强化公立医院公共服务职能，建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，降低药品虚高价格，保证群众基本用药 关于医改重要论述（政治局学习） * 坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 关于医改重要论述（十七大报告） * 健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策 鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系 关于医改重要论述（十七大报告） * 核心观点就是“两个坚持、四个分开、四大体系”。把建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度作为一项重要的“民生工程”努力推进，成为衡量执政为民的重要标准 重要论断：健康是人全面发展的基础；“人人享有基本医疗卫生服务”是全面建设小康社会的新要求；提出“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的新任务，建设和完善“四大体系” 关于医改重要论述（十七大报告） * 新目标：建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，提供安全、有效、方便价廉的卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务 整体框架新：在明确目标基础上，突出了顶层、整体设计，从基本国情出发，着眼规划长远，明确深化医药卫生体制改革的总体方向和基本框架（四大体系，八项支撑），吸取了单项医保改革、三医并举的教训 新医改创新点 * 观点新：把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。这是我国卫生发展从理念到体制的重大创新。超出基本公共医疗卫生范围的，属于私人产品，要充分发挥市场机制的作用。强调医疗卫生改革的公平、公正，例如，公共卫生服务均等化。将公共医疗卫生产品提供，作为一种再分配调剂社会公平度的手段 新医改创新点 * 明确了政府责任：在改革框架中政府责任定位新，有许多具体指标，以前这方面比较模糊。说明在市场经济环境下，我国政府向一个尽责政府的目标更迈进了一步 开门纳谏：吸纳国内外专家团队起草、完善意见，官学研结合，还面向社会征求意见，共收回意见3.5万余条，修改190多处 新医改创新点 * 政策措施：具体举措上有不少创新，例如，以建立信息系统为改革抓手；鼓励社会资本办医，加快多元办医格局；住院医师规范化培训、多点执业；定向免费培养农村人才；开展医务社工，增进医患沟通等；为遏制“大处方”和过度检查，鼓励建立医保和医院的谈判机制，试行按病种付费等。 新医改创新点 * 卫生改革近期国家层面政策文件 中央《改革意见》，国务院《3年实施方案》，国务院《09工作安排》，部委配套文件，总体来说《意见》和《方案》的指导思想、基本原则、改革思路和重要政策措施是一致的，两个文件相互衔接，各有侧重。配套文件主要围绕《意见》和《方案》抓落实 * 《意见》突出了顶层、整体设计，从基本国情出发，着眼规划长远，明确深化医药卫生体制改革的总体方向和基本框架（一个目标，四大体系，八项支撑） 近期目标：基本服务可及性明显提高，居民就医费用负担明显减轻，有效缓解“看病难看病贵”问题。实现基本医疗保障制度全面覆盖；基本药物供应保障制度初步建立；基层医疗卫生服务体系进一步健全；基本公共卫生服务得到普及；公立医院改革试点取得突破 卫生改革近期国家层面政策文件 * 中长期目标：形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应城乡多层次、多样化的医疗卫生需求，群众健康水平进一步提高。覆盖城乡的基本医疗卫生服务制度基本建立；普遍建立比较完善的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品保障体系和比较科学的卫生管理体制机制。 总目标：建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，提供安全、有效、方便价廉的卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务 卫生改革近期国家层面政策文件 * 四大体系是公共卫生体系；医疗体系；医疗保障体系；药品供应保障体系。八大支撑是建立协调统一的管理体制；高效规范的运行机制；政府主导的多元卫生投入机制；科学合理的医药价格形成机制；严格有效的监管体制；可持续发展的科技创新机制和人才保障机制；实用共享的医药卫生信息系统；健全医药卫生法律法规制度 卫生改革近期国家层面政策文件 * 《方案》突出立足当前，是今后三年落实《意见》的具体安排，增强了可操作性，提出了五项改革，“即四项基本和一项试点”：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进