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恩施土家族苗族自治州自治条例.txt再过几十年，我们来相会，送到火葬场，全部烧成灰，你一堆，我一堆，谁也不认识谁，全部送到农村做化肥。恩施土家族苗族自治州自治条例 湖北省人大常委会 （1991年5月31日鄂西土家族苗族自治州第二届人民代表大会第四次会议通过 1991年8月2日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 自治机关和其他地方国家机关 第三章 经济建设 第四章 财政金融管理 第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业 第六章 干部、专业人员和工人队伍建设 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及《湖北省实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞的若干规定》，结合鄂西土家族苗族自治州（以下简称自治州）的政治、经济和文化的特点，制定本条例。 第二条 自治州是湖北省辖区内聚居在鄂西的土家族、苗族实行区域自治的地方。 自治州境内还居住着汉族、侗族、回族、蒙古族和其他少数民族。 自治州下辖：恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。 自治州的自治机关（以下简称自治机关）驻恩施市。 第三条 自治机关是自治州的人民代表大会和人民政府，是国家的一级地方政权机关。 自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权，根据本州的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 自治机关实行民主集中制的原则。 第四条 自治机关在中国共产党的领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，领导和团结全州各民族人民，以经济建设为中心，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，努力把自治州建设成为团结、民主、繁荣、文明的民族自治地方。 第五条 自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本州的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 自治机关根据本州的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。 第六条 自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业，不断提高经济效益，大力发展社会生产力，逐步提高各民族人民的物质生活水平。 第七条 自治机关加强社会主义精神文明建设，努力发展教育、科学、文化、卫生、体育事业，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在各民族公民中，进行爱国主义、集体主义、国际主义、共产主义和辩证唯物主义、历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封 建主义的和其他的腐朽思想，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。 自治机关加强对各民族公民的国防教育，依法做好征兵、民兵预备役建设等工作，增强军政军民团结。 第八条 自治机关对各民族公民进行民族政策和法制教育，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 自治州各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第九条 自治机关加强社会主义民主与法制建设，保障各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，并教育他们履行公民应尽的义务。 自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞的眷属的合法权益。 第十条 自治州各民族公民有宗教信仰自由。 自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 自治州内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第十一条 自治州内的一切国家机关和国家工作人员，必须忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，保持同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，全心全意为各民族人民服务。 第十二条 自治州内的一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和各民族公民，都必须遵守本条例。对一切违反本条例的行为，必须予以追究。 第二章 自治机关和其他地方国家机关 第十三条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。它的常设机关是州人民代表大会常务委员会，常务委员会对州人民代表大会负责并报告工作。 自治州人民代表大会根据工作需要可以设立民族、法制、财政经济、教育科学文化卫生、农业等专门委员会。各专门委员会受州人民代表大会领导；在大会闭会期间，受州人民代表大会常务委员会领导。 自治州人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构。 第十四条 自治州人民代表大会中，土家族、苗族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则和程序确定。 自治州人民代表大会常务委员会由主任、副主任、秘书长、委员组成。在组成人员中，土家