根据对缔约方实施经验的完善和发展生态系统方法.docVIP

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/9/8 5 August 2003 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第九次会议 2003年11月10日至14日，蒙特利尔 临时议程(项目5.1 生态系统方法：进一步的发展、实施准则以及与可持续森林管理的关系 执行秘书的说明 执行摘要 1． 生态系统方法是合管理土地、水和生物资源，公平促进其保护与可持续利用的一种战略。生态系统方法的应用将有助于实现《公约》三个目标的平衡。生态系统方法所依据的是运用适宜的科学技术，重点放在各级生物组织，涉及到生物组织与其环境之间的基本进程、功能和交互作用。 2． 缔约方大会第二届会议决定，生态系统方法是执行《生物多样性公约》的基本框架。但缔约方大会也确认需要给予进一步的指导，以便制定理解生态系统方法的概念基础，同时为其应用提供实际步骤。缔约方大会特别提出了以下请求： (a) 缔约方大会在其第V/6号决定第4段和第VI/12号决定第2(a)段请执行秘书收集、分析、比较和散发有关生态系统方法的个案研究报告和获得的经验教训，并拟定一份综合报告，在缔约方大会第七届会议召开之前提交给科学、技术和工艺咨询附属机构(科咨机构)； (b) 缔约方大会还在其第V/6号决定第5段中请科咨机构审查生态系统方法的原则和准则，根据个案研究报告和获得的经验教训制定实施准则，并审查将生态系统方法纳入《公约》工作方案的问题。因此，缔约方大会在其第VI/12号决定第2(c)段请执行秘书根据个案研究报告和获得的经验教训，就完善生态系统方法的原则和业务指导，包括关于将生态系统方法纳入《公约》工作方案的指标和战略，提出建议，同时考虑到区域差异，。 3． 此外，缔约方大会在其第VI/12号决定第2(b)段和第VI/22号决定第19(a)段请执行秘书开展比较研究，澄清生态系统方法的概念基础和可持续森林管理概念的区别，以便综合改进森林生物多样性的保护、森林生物多样性各组成部分的可持续利用以及对森林基因资源利用所带来的利益的公平和公正分享。 4． 按照第V/6、第VI/12和第VI/22号决定，执行秘书在荷兰政府的大力财政支持下，召开了一次关于生态系统方法的专家会议，会议的任务如下： (a) 审查对关于生态系统方法的个案研究报告和获得的经验教训的分析结果； (b) 根据个案研究报告和获得的经验教训，就完善生态系统方法的原则和业务指导，包括关于将生态系统方法纳入《公约》工作方案的指标和战略，提出建议；和 (c) 澄清生态系统方法的概念基础和可持续森林管理概念的区别并就二者的结合提出建议。 5． 执行秘书在筹备专家会议时与科咨机构协调人进行了电子磋商。执行秘书请协调人：(i)修订和扩大业务准则和建议的指示性活动的清单；(ii)就过程提出一般意见；(iii)根据国别经验，提出对“生态系统方法的进一步发展和实施准则的制定”具有价值的其他任何建议。收到的意见经编辑后在专家会议上进行了散发。 6． 专家会议2003年7月7日至11日在加拿大蒙特利尔生物多样性公约秘书处房地举行。会议的报告，包括与会者名单载于资料文件(UNEP/CBD /SBSTTA/9/INF/4)。会议开展了以上第4段所述各项任务，情况如下： (a) 在审议原则、准则和具体工作方案期间，对个案研究报告和获得的经验教训进行了审议。与会者选出一些典型个案研究报告，作为执行特定准则的例子。有关这些个案研究报告的进一步细节载于会议报告。与会者还强调，需要建立一个具有搜索功能的个案研究报告数据库，以提高个案研究报告在执行生态系统方法方面的效用。 (b) 作为原则和准则审查的一部分，会议审议了2002年10月在德国菲尔姆岛举办的进一步发展生态系统方法讲习班的主要成果，审议了国际林业研究中心(林业中心)的原则审查结果1/，还审议了科咨机构协调人的电子磋商结果。会议一致认为，对原则的重大修订目前不会带来任何附加利益，会议的工作应以促进生态系统方法的实施为中心。因此，与会者起草了生态系统方法实施准则，但未修改原则、理由和业务指导。还以理由说明的形式起草了有关原则的附加解释性材料，以便于用户的清楚理解。同样，对涉及业务指导的共同性问题，也编制了附加解释性说明。此外，小组决定为生态系统方法的实施提供一个初步的工具清单。应该指出，这一工具清单仍是暂定性质的，建议以后对其进行进一步的拟订； (c) 关于可持续森林管理和生态系统方法之间的概念关系，会议认为，虽然这两种方法并不完全相同，它们在许多方面有着相似之处，它们的规定是一致的； (d) 专家会议审查了主题工作方案，认为大多数工作方案充分涉及到了生态系统方法的实施。会议审议了将生态系统方法应用于各部门和生物群