最新志愿服务时间记录制度：国际的经验与中国的探索 沈杰博士研....pptVIP

时间银行的发展阶段 时间银行的发展经历了三阶段。 第一个阶段，纯粹是邻居帮助邻居，所谓的社区互助，社区居民互相照顾。 第二阶段，非营利组织或者非政府组织借用时间银行的概念，介入协助人们的生活，比如，医院或者学校与时间银行成为合作伙伴； 第三阶段，被称为 “社会企业” （social enterprise）或者 “社会投资” （social venture），比如，一些商店是时间银行的特约商店，当时间银行的会员前往购物时，便可以享受折扣优惠。 从实践来看，“志愿服务时间银行”可分为广义和狭义两种。 广义的“志愿服务时间银行”是指各年龄段的志愿者通过参与志愿服务活动，积累服务时数，当自己需要别人提供服务时，可以享受同等时数的免费服务。 狭义上“志愿服务时间银行”是指低龄人参与为高龄老人提供志愿服务的活动，积累服务时数，从而确保自己年老时也能得到其他人的帮助。 时间银行的运作模式 时间银行，以商业银行的运营模式为模板，采取自愿加入的方式。 有各种特长的会员以免费形式向其他会员提供服务，他们所花的时间会记录在各自的银行账簿里，当其需要的时候，就会由其他会员为他们提供相应时间数量的服务。 “时间银行”的会员们可以选择“物物交换”，互相提供服务。例如，宾夕法尼亚州的比莉亚·克雷瑟斯就曾以提供翻译服务和看护宠物的形式，通过一家社区“时间银行”为自己的婚礼换来了等值于上千美金的化妆师和蛋糕师的服务。 但是，目前更流行的方式是把所有工作都以“时间币”的形式衡量和记录价值，无论是为他人打扫房屋，还是做饭、修草坪、修车、教授乐器和外语等，人们每工作一小时就可以得到一个“时间币”。得到的“时间币”可以交换别人的服务，也可以到社区里的特定地方消费，例如，去咖啡厅、图书馆等。 在美国，一些“时间银行”还与教育机构展开合作。学生们通过“时间银行”的项目为自己所在的社区提供力所能及的服务，例如，做清洁工作和发放传单等，可以换取更加优惠的图书借阅服务，甚至博物馆的门票。这样，既能锻炼青少年的动手能力和团队意识，又能让他们从小就了解到一切要靠劳动获得的道理，同时还回报了他们所居住的社区，可谓一举多得。虽然不少人一开始是因为手头拮据才来到“时间银行”进行储蓄，但是，他们慢慢地便发现，这也是熟悉邻居和结识朋友的好渠道，让人感觉生活更加温暖。 近年来，“时间银行”在西方社会越来越普及，并作为一种奖励照顾老年人和儿童的志愿者工作激励机制。 1960年，瑞士老龄人口(65岁以上)在总人口中仅占1/10，如今同比已上升到1/6。目前是4个就业人口养活1个退休者；而在40年之后，这一比例可能成为2:1，出现日趋严重的老龄化问题。 为了解决这一问题，瑞士联邦社会保险部专门开发了“时间银行”：人们可以把照顾老人的时间“存”起来，在未来自己也需要的时候再拿出来“使用”。 这一措施目前在瑞士的应用体现为：身体尚好的退休人员可以义务照顾那些需要帮助的老年人，其时间数量将会存入社保系统的个人账户里，今后如果他们也同样需要的照顾的话，就可以免费得到同样小时数的护理。 自2008年起，联邦社保部就将圣加仑市选为试点进行“退休照顾老人”项目的先锋实验。这个项目能够成功，主要看退休员工的参与率，目前圣加仑市1.2万退休者，只要有300人参与就可以了，这样的话，在42周内，每周做义工2-3小时，总共2.5万工时。 瑞士联邦政府方面对这个项目也很重视，即使退休人员依然比较健康，但随着老年人口的逐步增长，会有更多的人需要帮助。 圣加仑市的这一类尝试，可以让更多的人加入到帮助人的队伍中。如果该计划成功了，那么，还可以用“时间银行”的方式来解决其他社会问题，比如帮助独居老人消除寂寞感等。 我国的探索与实践 随着志愿服务事业的发展，我国许多地区已经开始或者正在规划志愿服务时间银行的实践，其中比较典型的有上海市、 北京市和华南农业大学。上海市提出的“以低龄老人服务高龄老人”的思路，借助志愿时间银行，实现了老人之间的互助养老；北京市建设的“爱心志愿服务时间银行”等则极大地完善了社区居民之间的志愿服务；广东华南农业大学独立运营的爱心互助项目“志愿服务时间银行”，为本校学生提供了一个爱心交换的互助平台。 上海市借助志愿时间银行系统提供养老服务 20世纪80年代，在志愿服务发展领域，上海市相关部门提出了“发展社区为老服务”、“以低龄老人服务高龄老人” 的思路。 1998年初，上海虹口区晋阳居委会推出了“时间储存式为老人服务”,他们通过组织低龄健康老人向高龄非健康老人提供生活照料服务，