GIS支持下的土地开发整理复垦项目管理信息系统建设研究 精灵论文.docVIP

GIS 支持下的土地开发整理复垦项目管理信 息系统建设研究 刘元慧1，李钢2 （1. 中国矿业大学环境与测绘学院，江苏 徐州 221116； 2. 徐州市国土资源局，江苏 徐州 221006） 摘要：对土地进行开发整理复垦活动是解决耕地保护和城市发展之间矛盾的重要途径，目的 是为了实现区域内耕地总量动态平衡。目前，土地开发整理活动在全国大范围内展开，项目 的管理工作也与日俱增。本文将基于 GIS 公共服务平台构建项目管理信息系统进行探讨，以 期实现对日常业务的信息化管理，转变效率低下、工作量大的人工管理方式；通过将土地开 发整理复垦项目与建设用地审批项目挂钩，为年度新增建设占用耕地“占补平衡”管理和耕 地总量动态平衡管理提供建设思路和方法，使之形成业务一体化和图文一体化的综合管理信 息系统。 关键词：地图制图学与地理信息工程；土地开发整理复垦项目管理；占补平衡；增减挂钩 中图分类号：P208 Construction of Management Information Based on GIS for Land Consolidation and rehabilitation Projects Liu Yuanhui1, Li Gang2 (1. China Unversity of Mining and Technology Geography Information System, JiangSu XuZhou 221116; 2. Land Resurces Bureau of Xuzhou, JiangSu XuZhou 221006) Abstract: Based on analyzing the present sistuation, it is urgent to use technologies of computer, internet and GIS to strengthen the land consolidation and rehabilitation project management. This paper discusses about building an information system based on GIS platform to manage land consolidation and rehabilitation projects to achieve dynamic balance of the region. With the computer, the system manager could maintain the daily operations which can improve the efficiency of manual management and reduce the workload. By linking the land consolidation and rehabilitation projects to construction projects, this paper makes a detailed discussion on the functions and structure of the system, offers some ideas and methods for the managers about requisition-compensation balance and dynamic balance management, which makes the information system with bussiness intergration and graphic-attributes integration . Keywords:cartography and GIS; land consolidation and rehabilitation projects; requisition- compens ation balance; increase and decrease linked 0 引言 伴随我国经济的飞速发展，城镇化进程加速导致城市版图也随之迅速扩张，城镇人口激 增，平地而起的工厂、建筑物、商业、娱乐、居民用地占用大量建设用地指标。有限的建设 用地指标迫使地方政府另辟蹊径寻求发展空间，而将城市扩张建立在占用耕地的基础上，而 我国是一个拥有 13 亿庞大人口的国家，保护耕地、保障粮食生产是国之基本，是不容动摇 的基本国策。由此地方政府陷入两难的境地：既要保护耕地又要保证城镇有足够的发展空间， 为解决耕地保护与城镇发展之间的矛