枫溪第十五届.docVIP

政府工作报告 ——2010年3月16日在枫溪第十五届 人民代表大会第四次会议上 ?? ??? 各位代表： ??? 现在，我代表区管理委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席的省、市政协委员和其他列席人员提出意见。 ? 2009年工作回顾 ? ??? 2009年，区管委在市委、市政府和区委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习和贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和省委十届四次、市委十二届六次、区委三届七次全会精神，紧紧依靠和带领全区干部群众迎难而上、共克时艰，积极应对全球金融危机的冲击，努力化解各种困难和矛盾，全区经济实现平稳较快发展，城乡建设出现可喜变化，社会保持安定有序，圆满完成了区人大十五届三次会议确定的各项任务。 ??? 一、区域经济平稳较快发展，经济质量和效益稳步提高 ??? 综合经济实力增强。全年实现生产总值62.21亿元，比增11 %。人均生产总值49375元，比增10.9 %；第二产业稳健发展，全区实现工业增加值47.17亿元，比增9.3%；规模以上工业增加值26.87亿元，比增14.51%，其中，陶瓷支柱产业增加值20.40亿元，比增11.71%；服装、羽绒行业同步增长，分别比增49.75%和32.94%。第三产业规模壮大，物流、车贸、房地产业等竞相发展，全年实现增加值13.80亿元，比增16.5%。 产业结构调整初显成效，比例为 0.4 ：77.4? ：22.2 。经济运行效益有所提升，规模以上工业经济综合效益指数197.64%，比上年提高 10.25个百分点。节能减排工作深入推进，单位生产总值能耗预计下降3.5%。 ??? 自主创新步伐加快。陶瓷研究院建设稳步推进，企业研发体系日趋健全，全区新增省级工程中心1家，省级技术中心1家，高新技术企业 3家，省民科企业1家，民营研究所2家，区域自主创新体系更加完善。产学研合作全面推进，与清华大学合办的《现代陶瓷设计》研修班顺利结业，与省能源研究所合作的窑炉热平衡测试服务持续推进。技术研发热潮空前高涨，全年申报科技创新、技术改造项目128项，数量创历史新高；全年投入技术改造资金共5.07亿元。陶艺创作活跃繁荣，全年获得各类奖项114项，其中在省第四届陶瓷艺术与设计创新大赛中囊括近一半奖项。区域国际品牌创建活动稳步推进，枫溪陶瓷集体商标注册成功并投入使用；名牌发展战略深入实施，全年新增省出口名牌23件、省著名商标1件、发明专利8项。另外，松发陶瓷公司荣获上海世博会产品特许生产商称号，成为粤东地区获此殊荣的唯一企业。 ??? 市场开拓力度加大。国内市场开拓举措新、成效大，积极协办2009广东潮州陶瓷暨特色产品（上海）展销会，成功主办广东省酒店用瓷采购洽谈会，国内市场销售比重持续增加，市场结构更趋均衡。外贸出口止跌上扬，全区实现外贸出口4.87亿美元，增长17.2%，增幅居全市首位。国际市场开拓呈现新变化，欧美市场增势减缓，亚洲市场保持快速增长，巴西、尼日利亚等新兴市场销售增势明显；出口信用保险工作率先在全市推行，企业经营风险进一步降低；利用外资水平不断提高，全区实际利用外资58万美元。 ??? 财税收入平稳增长。税收征管机制改革不断深化，堵漏挖潜工作全面推进，非税收入渠道进一步拓宽，财税收入在困难的环境下仍保持平稳增长。财政支出结构进一步优化，五项经费“零增长”和四项活动“减半”要求落实到位，一般行政支出得到压减，公共财政投入持续增加。全区实现工商税收总收入4.92亿元，其中国税收入3.17亿元，比降8.08%；地税收入1.75亿元，比增12.22%；地方财政一般预算收入18292万元，比增10.01%；地方财政一般预算支出2.54亿元，比增6.8%，其中公共财政支出2.05亿元，增长5.7 %，占全部财政支出的80.6%。 ??? 人民生活水平提高。全年市区居民人均可支配收入12398元，比增9.53 %；农民人均纯收入7234元，比增 10.02%；全区居民储蓄存款余额20.52亿元，比增 18.94%。居民消费结构不断改善，食品类消费比重逐步下降，旅游、住房、教育等消费日益增加，全年社会消费品零售总额达到22.15亿元，增长23.2%。城乡统筹就业再就业进一步落实，新增就业人数 2520人，帮扶就业困难人员再就业106人，年末城镇登记失业率2.56%，就业局势保持稳定。社保扩面扎实推进，全年社保费收入实现7257万元，比增5.33%。社会保险事业健康发展，全区困难企业5099名退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险，参加养老、失业、工伤保险人数分别比上年增长5.3 %、4.4%、4.8%。城乡社会救助制度不断完善，困难群众基本生活得以保障。合作医疗受益面扩大，参加人数 66411人，参合率达100 %，全年报销补偿资金624万元