第十三章财政货币政策的内容及其选择.pptVIP

第十三章 财政、货币政策的内容及其选择 本章所需预备知识 第一节 财政货币政策的主要内容 第二节 国民经济均衡与非均衡的图象表达 第三节 财政货币政策的选择 预备知识（一） 失业的定义：失业是指在一定的年龄范围内，没有工作在找工作，找不到工作才是失业。这就是说，没有工作而不找工作的人就不纳入失业的范畴。 充分就业的含义：失业可以分成需求不足的周期性失业和经济中难以避免的原因引起的自然失业两部分，只要消灭了周期性失业，就算实现了充分就业。换句话说，充分就业与自然失业并存。 自然失业的定义和分类：自然失业是市场经济中难以避免的原因，任何动态的市场经济中都存在着这类失业。它包括劳动力流动引起的摩擦性失业；寻找更好的职业引起的求职性失业；劳动力不适应劳动力需求变动而引起的结构性失业；技术进步引起的技术性失业；生产的技术性变动引起的季节性失业；工资刚性引起的古典失业。 周期性失业的决定：周期性失业是总需求不足引起非自愿失业。它表现为实际的总需求低于充分就业的水平。如图所示，如果实际的总需求在ADf上，则国民经济实现了充分就业的均衡，但是实际的总需求只是停留在AD0上，那么在Y0和Yf之间，国民收入的不足部分就是它背后的相应的需求不足引起的周期性失业。凯恩斯认为，总需求不足是不可避免的，因为人们富裕了，边际消费倾向递减；投资规模扩大导致资本的边际效率下降和投资的减少。 图中:◆YfY0为实际总需求（Adf）与充分就业总需求（AD0）之间的差额所引起的国民收入不足；◆国民收入的不足部分就是它背后的相应的需求不足引起的周期性失业。 通货膨胀的定义和分类：通货膨胀是指物价水平普遍持续地上升。一种商品涨价，或一次性上涨都不算是通货膨胀。两位数以下的物价水平上涨是爬行的通货膨胀；两位数以上的是加速的通货膨胀；三位数以上的是超速的通货膨胀；在严格的物价管制之下，物价没有上涨，但是商品短缺、政府实行配给，这就是抑制的通货膨胀。 需求拉上型通货膨胀：指经济已经达到了充分就业，产出无法增加，但总需求还在增加，这就必然导致物价水平的上涨。如图A所示，在充分就业为AD0时，而实际总需求为ADf时，这时就会发生需求拉动型通货膨胀。如图B和图C所示，它们表现为需求的上升导致物价上涨，国民收入没有增加，或者增加有限。 成本（供给）推动型通货膨胀：是指由生产要素价格上涨导致物价的普遍上涨。它包括工资推动型通货膨胀，利润推动型通货膨胀，进口原材料价格上涨引起的通货膨胀。其原理如下图所示。因为生产要素的价格上升，导致总供给曲线由AS0移向AS1,价格上升，价格水平上升，国民收入减少。 通货膨胀对经济的影响：通货膨胀有利于债务人，而不利于债权人，因为物价上涨使得债务人偿还的债务的实际价值降低了；通货膨胀也有利于雇主，而不利于工人，因为物价的上涨使得名义工资的实际价值下降；通货膨胀有利于政府，而不利于公众；因为通货膨胀也使得名义工资上升，纳税人进入较高的纳税等级，从而使得政府的收入增加。此外，通货膨胀还会扭曲市场价格，削弱市场经济的作用。尽管在短期中，通货膨胀也有推动经济增长的效果，但是，在长期中，它的负面效应是主要的，所以各国政府都努力降低和避免通货膨胀。 失业和通货膨胀的关系：凯恩斯学派认为，在没有实现充分就业之前，就不会有通货膨胀；实现了充分就业以后，通货膨胀就随之发生，这就是通货膨胀和失业不会并存。菲利蒲斯认为，失业与通货膨胀之间存在着替代关系，也就是失业增加，通货膨胀降低；失业减少，通货膨胀上升。菲里普斯曲线是条向右下方倾斜的曲线，如右图所示。 宏观经济政策目标：充分就业，物价稳定，经济增长，国际收支平衡。也就是将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，经济要适度增长，国际收支则既无逆差也无顺差。四大目标存在着内在的矛盾：充分就业不利于物价稳定，因为扩张性的财政货币政策在促使经济增长，增加就业机会的同时，也造成了物价上涨的压力。充分就业有利于经济的增长，却不利于国际收支的平衡，因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力。经济增长不利于物价稳定，因为它会造成通货膨胀。 财政政策的内容和运用：财政政策就是要运用政府开支和税收来调节经济，在经济萧条的时期，采取扩张性的财政政策，即减税和增加政府支出，减税可以增加企业和居民的可支配收入，从而增加消费和投资；政府支出的增加则直接刺激总需求，从而可能使经济走出萧条。在通货膨胀时期，政府则可采取征税和减少政府支出的方式，遏制过多的总需求。因为，征税可以减少居民和企业的消费和投资，减少政府支出则直接使总需求下降。 内在稳定器：累进所得税和转移支付具有内在稳定器的功能，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。因为通货膨胀时期，居民收入增加，所适用的累进所得税率提