【2018年整理】海南省“信息智能岛”规划.docVIP

海南省“信息智能岛”规划一、海南省信息智能岛建设现状与形势 （一） 建设现状 1997年省委、省政府提出建设海南信息智能岛发展战略，并陆续出台了《加快信息智能岛建设意见》、《海南省信息智能岛规划框架》等信息化建设的纲领性文件，推动了信息化的发展，取得了显著成绩。 1、信息基础设施发展迅速，信息终端普及率不断提高 海南省本着高起点规划、高标准建设的方针，加强信息基础设施建设，取得了突破性进展。全省形成了三纵两横覆盖全省各市县的骨干网络，城市正向小区、商住楼延伸；农村在通达乡镇的基础上，向行政村延伸,初步形成了大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息通信网络，综合通信能力显著增强。截至2007年底，互联网网民数达到144万；全省电话用户数达到563.7万户，电话普及率达67.4%，其中固定电话用户数239.9万户，移动电话用户数323.8万户，有线电视在线用户数70多万户，行政村电话通达率100%。信息基础设施的不断完善有效支撑了信息化的快速发展。 2、信息产业发展迅速，成为全省增长较快的行业之一 全省信息产业取得了快速发展，成为海南省发展较快的行业之一。2007年，全省信息产业实现销售收入65.04亿元，同比增长15.19%；完成增加值35.02亿元，同比增长13.19%。其中：电子信息产品制造业实现销售收入9.97亿元；完成增加值2.28亿元。软件业（含信息服务业）实现销售收入9.03亿元；完成增加值4.52亿元。通信业务收入46.04亿元；完成增加值28.22亿元。全省电子信息产品制造业增长明显加快，软件产业和信息服务步入了良好的发展阶段。 3、信息技术应用持续普及和深化，提升传统产业效果明显 全省各行业骨干企业基本实现了资源配置、生产调控、营销服务的自动化和信息化控制；中国最大的天然橡胶现货电子商务平台推动了海南农垦与云南农垦橡胶销售体制改革；海航集团运用信息技术构筑企业运营管理模式；海汽集团的虚拟制造重点试验室项目有效地降低了生产成本；海南旅游电子商务应用服务系统实现省内骨干旅游企业全部入网；启动了中小企业信息百强工程项目推进活动；企业信息化促进了电子商务的快速发展，农业电子商务和信息化智能服务一站式平台得到广泛推广。 4、电子政务建设成效显著，政府监管和服务能力进一步增强 电子政务的基础网络平台初步形成，在2003年开通涵盖省直党政各部门和各市县的党政综合信息网（政务内网）的基础上，2008年又建成了省直党政各部门通过千兆城域主干网实现互联的电子政务外网；政府门户网站服务体系初显成效，国内率先开通了省政府门户网站， 97％省直厅局和100％市县的政府网站都已建立，通过政府网站建立的政务公开和网上为民办事的服务体系受到用户的欢迎。省政府门户网站在全国评比中还获得较好名次；跨部门综合应用向纵深发展，以全省电子公文交换系统、省政务服务中心行政业务审批和电子监察系统、全省应急联动指挥系统等为代表的一批跨部门综合信息系统成功投入应用，促进了资源共享，提高了行政效率和服务水平，应用的广度和深度进一步拓展；信息资源体系建设开始起步，省政府数据中心机房的开工建设和以工商、国税、地税、财政、质监、社保为基础的企业基础信息共享平台的成功运行，为实现全省数据大集中奠定了基础；部门应用系统初具规模，省财政厅、省工商行政管理局、省公安厅、省国土环境资源厅、省食品药品监督管理局等部门建成了全省业务和数据大集中的业务管理系统；各市县电子政务建设陆续启动，海口市、儋州市、琼海市、五指山市等市县建设了OA办公系统，海口市、澄迈县、儋州市、洋浦等市县设立了行政审批服务中心并开通网上审批业务和网上查询等服务。 5、社会事业信息化稳步推进，综合服务水平不断提高 涉农信息化服务初具规模，粮食监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与农业科技110信息服务体系等得到发展；以公众服务为重点，社会事业领域信息化应用取得明显成效；校校通实现省内学校之间的教育资源高度共享，启动了中小学现代远程教育；建成了全省统一的社会保障信息系统和省级劳动保障数据中心，实现了社保系统与社保费征稽系统等多系统的无缝衔接和资源共享；建立了全省的合作医疗数据管理中心和覆盖全省各乡镇的新农村合作医疗管理信息网； IC卡应用向全社会铺开，逐步在医疗保险、人口管理、泊车管理、公共交通等领域推广应用，推出了全国第一张可跨行使用的银行IC卡，并实行金融IC卡和社会保障IC卡二合一的复合卡运行，达到国际水平；建设了一批社区服务管理系统，在延伸政府服务职能和为居民提供服务方面发挥了积极作用。 6、信息资源开发利用扎实推进，效果逐步显现 自然资源和基础地理信息资源开发进展较快，建立了全岛的精化大地水准面、数字正射影像库、高程模型、地形、地名和专题数据库等，完成了县级土地利用现状数据