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《经济法》课程教学内容 米 德 超 主 讲 办）midechao.306@163.com 梁启超 ：少年中国说 （1900.2.10） ——今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋；潜龙腾渊，鳞爪飞扬；乳虎啸谷，百兽震惶……前途似海，来日方长。美哉，我少年中国，与天不老！壮哉，我中国少年，与国无疆！ 一、学习的目的和要求： 1、企业外部环境的变化——市场经济、规则经济、法治经济 ； 2、企业自身地位的变化——独立的商品生产经营者； 3、值得注意的问题——重亲情、轻理性（重亲情、轻法制）。 二、学习参考书 1、《资本主义市场经济立法》 石泰峰主编，中央党校出版社1994年版 2、《经济法——国家干预经济生活的基本方法》 李昌麒著，四川人民出版社2004年版 3、《法与经济学》 （美）罗宾·保乐·麦乐怡著，孙潮译， 浙江人民出版社1999年版。 4、《法和经济学》 （美）罗伯特·考特、托马斯·尤伦 著，张军等译； 上海三联书店、上海人民出版社 1996年版 5、相关杂志（中国法学、法学研究、法制日报、人大复印资料—经济法部分…） 第一章 经济法概述 在我国，随着以经济利益和经济责任的分割与清晰化为特征的改革的不断深入和发展，旧的经济秩序已瓦解，新的经济秩序正在创建过程中。 在新秩序的创建过程中，传统的道德约束机制已显得软弱与无力；高度集权的行政约束机制也显得生硬与尴尬。 因此，创建新秩序的现实,迫切呼唤着新的约束机制的出现—— 法律约束机制。 第一节 社会主义市场经济是法治经济 一、市场经济的自由性，必须以法治为保障； 二、市场经济的统一性，必须法治为基础； 三、市场经济的开放性，必须以法治为条件； 四、市场经济的竞争性，必须以法治为前提； 五、市场经济的可控性，有赖于法治的制约。 市场经济与计划经济 计划经济——行政经济、指令经济—— 行政“本位”——经济运行依靠“指令”、“权力”； 市场经济——法治经济、规则经济—— 权利“本位”——经济运行依靠“法律”。 市场经济的合理、正常运行，必须建立在规范化、程序化、制度化的基础上。 在一定程度上说，市场经济是法治经济。 一、市场经济的自由性，必须以法治为保障 市场经济的自由性： （1）市场（经营）者的自由——决策的自由（意思自治）； （2） 消费者的自由——货币投票的自由。 自由必然表现在相关的权利及其保障上。 “自由是意志的根本规定。自由的东西就是意志，意志没有自由，只是一句空话。同时，自由只有作为意志、作为主体，才是现实的。” ——黑格尔《法哲学原理》 “自由就是做法律所许可的一切事情的权利。” ——孟德斯鸠《论法的精神》 “法律未禁止的行为皆合法的行为。” ——西方法治原则之一 二、市场经济的统一性，必须以法治为基础 市场经济必须建立统一的大市场； 大市场首先必须是规则的统一——是实现市场统一的最根本的途径。 三、市场经济的开放性，必须以法治为条件 市场开放（经营主体的扩大），必须给所有的市场经营主体以平等的进入市场的机会——透明——法律 四、市场经济的竞争性，必须以法治为前提 市场经济的本质是竞争； 竞争是实现价值规律的基本方式，是市场经济得以运行的基本机制。 竞争是市场经济中实现优胜劣汰和社会资源合理配置的基本方式； 竞争的范围很广、很重要，但必须有序——有竞争规则：（1）竞争主体要平等；（2）竞争手段要公平；（3）确保竞争正常进行。 五、市场经济的可控性，有赖于法治的制约 市场经济不是绝对的自由； “管得越少的政府，是越好的政府” ——“斯密教条” “管得越适当的政府，是越好的政府” ——现代市场经济国家的基本定义 国家适度干预----法律确认----法律规范。 “法律未规定的行为皆禁止的行为。” ——西方法治原则之一 对于企业等市场经营主体和公民而言： “法律未禁止的